Na zabezpečenie práva účasti zástupcov zamestnancov na rozhodovaní zamestnávateľa sa ustanovujú zásadné otázky, ktoré je zamestnávateľ povinný vopred prerokovať so zástupcami zamestnancov. Okrem zásadných opatrení a otázok súvisiacich s ekonomickou situáciou zamestnávateľa aj jej vývojom a pracovnými podmienkami zamestnancov a vývojom zamestnanosti, môže zamestnávateľ prerokovať aj ďalšie otázky, ak sa na tom so zástupcami zamestnancov dohodne.

Vymedzenie pojmu „prerokovanie“, jeho obsah, spôsob a cieľ je v súlade so smernicou 2002/14/ES, ktorá ustanovuje rámec pre informovanie a konzultácie so zamestnancami v Európskom spoločenstve a s čl. 21 Európskej sociálnej charty (revidovanej). Podľa čl. 21 písmeno b) má zamestnávateľ zástupcov zamestnancov prizvať vo vhodnom čase na konzultácie k navrhovaným rozhodnutiam, ktoré by sa mohli podstatným spôsobom dotknúť záujmov zamestnancov a najmä k takým rozhodnutiam, ktoré by mohli mať vážny vplyv na zamestnanosť v podniku.