Otyc
14.01.13,19:48
Podľa §18 ods. 1 zák. č. 369/1990 Z.z. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
"...Hlavný kontrolór nesmie bez súhlasu obecného zastupiteľstva podnikať alebo vykonávať inú zárobkovú činnosť a byť členom riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť..."
Podľa výpisu z Obchodného registra Okresného súdu, aktualizovaného 11.01.2013, je registrovaná s.r.o., ktorej spoluvlastníkom a konateľom je hlavný kontrolór. Spoločnosť má okrem činností, ktoré lavnému kontrolórovi povoľuje zákon, aj
"...kúpa tovaru na účely jeho predaja konečnému spotrebiteľovi (maloobchod) alebo iným prevádzkovateľom živnosti (veľkoobchod) (od: 09.10.2010)..."
Je to zo strany hlavného kontrolóra porušenie zákona? Môže ho MZ na základe týchto informácií odvolať?
"...Hlavný kontrolór nesmie bez súhlasu obecného zastupiteľstva podnikať alebo vykonávať inú zárobkovú činnosť a byť členom riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť..."
Podľa výpisu z Obchodného registra Okresného súdu, aktualizovaného 11.01.2013, je registrovaná s.r.o., ktorej spoluvlastníkom a konateľom je hlavný kontrolór. Spoločnosť má okrem činností, ktoré lavnému kontrolórovi povoľuje zákon, aj
"...kúpa tovaru na účely jeho predaja konečnému spotrebiteľovi (maloobchod) alebo iným prevádzkovateľom živnosti (veľkoobchod) (od: 09.10.2010)..."
Je to zo strany hlavného kontrolóra porušenie zákona? Môže ho MZ na základe týchto informácií odvolať?
wagner
14.01.13,19:44
Ide o porušenie zákona. Ale poslanci nemôžu za to odvolať HK. HK je menovaný na dobu určitú - 6 rokov. Pokiaľ porušil zákon, musí sa to riešiť cez ZP ale nie odvolaním. To patrí do rúk právnika, poslanci by to mali prejednať na zasadnutí zastupiteľstva a vzniesť požiadavku pre právne oddelenie na vyriešenie tejto záležitosti
wagner
14.01.13,19:45
Iba doplním - najprv kontaktovať právnika a podľa toho prijať potrebné uznesenie
Otyc
14.01.13,20:41
Hm...
§18 ods.1:"Hlavného kontrolóra volí a odvoláva obecné zastupiteľstvo...."
§18a ods. 9 písm (a):"...Obecné zastupiteľstvo môže odvolať hlavného kontrolóra z funkcie, akopakovane alebo zvlášť hrubým spôsobom poruší povinnosti zamestnanca alebo vedúceho zamestnanca..."
Ako sa má človek v tých paragrafoch vyznať?
Znamená to teda, že HK by mal v zmysle ustanovení ZP odvolať primátor. Ten to ale nespraví, lebo HK je zároveň jeho právnym poradcom, a MZ nemôže primátorovi ukladať úlohy. Čiže PAT? (http://www.zakonypreludi.sk/zz/1990-369#f5074661)
§18 ods.1:"Hlavného kontrolóra volí a odvoláva obecné zastupiteľstvo...."
§18a ods. 9 písm (a):"...Obecné zastupiteľstvo môže odvolať hlavného kontrolóra z funkcie, akopakovane alebo zvlášť hrubým spôsobom poruší povinnosti zamestnanca alebo vedúceho zamestnanca..."
Ako sa má človek v tých paragrafoch vyznať?
Znamená to teda, že HK by mal v zmysle ustanovení ZP odvolať primátor. Ten to ale nespraví, lebo HK je zároveň jeho právnym poradcom, a MZ nemôže primátorovi ukladať úlohy. Čiže PAT? (http://www.zakonypreludi.sk/zz/1990-369#f5074661)
Otyc
14.01.13,21:53
Zabudol som uviesť, že HK založil svoju s.r.o. už počas výkonu funkcie HK, neznámil to MZ, nepožiadal o súhlas, a teda začal podnikať bez vedomia a bez súhlasu MZ.
GabiZ
17.01.13,06:36
Špeciálnym dôvodom na odvolanie hlavného kontrolóra z funkcie je skutočnosť, že uvedie nepravdivý údaj v čestnom vyhlásení (týkajúcom sa výkonu činností zakázaných podľa § 18 ods. 1) alebo v údajoch o svojich majetkových pomeroch (v súvislosti s podaním jeho majetkového priznania ako vedúceho zamestnanca podľa § 10 zák. č. 552/2003 Z.z.
Zákon neupravuje lehotu, v ktorej je obecné zastupiteľstvo oprávnené odvolať hlavného kontrolóra z funkcie. Vzhľadom na závažnosť dôvodov formulovaných zákonom však treba uviesť, že hlasovanie o odvolaní by sa malo uskutočniť v čo najkratšom možnom čase od zistenia existencie tohto dôvodu. Ide totiž o to, že porušenie alebo zanedbávanie povinností v zmysle § 18a ods. 9 celkovo znižuje dôveryhodnosť osoby vykonávajúcej funkciu a môže mať negatívny vplyv na výkon tejto dôležitej funkcie.
Právnym dôsledkom odvolania hlavného kontrolóra je zánik výkonu jeho funkcie (§ 18a ods. 8 písm. b). V takom prípade je obecné zastupiteľstvo povinné vyhlásiť nové voľby (§ 18a ods. 4). Vyhlásiť nové voľby nemôže skôr, než výkon funkcie hlavného kontrolóra zanikne odvolaním z funkcie.
Zákon v § 18a ods. 10 upravuje kvórum potrebné na odvolanie hlavného kontrolóra z funkcie. Ide o špeciálne ustanovenie, keď na prijatie uznesenia nebude postačovať súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Kým § 18a ods. 8 uvádza právne skutočnosti spôsobujúce zánik výkonu funkcie hlavného kontrolóra,§ 18a ods. 11 zakotvuje právny moment zániku pracovného pomeru hlavného kontrolóra z časového hľadiska v súvislosti so zánikom jeho funkcie.
Z uvedeného vyplýva, že je možné odvolať hlavného kontrolóra z funkcie aj z dôvodu, že vykonáva zakázané činnosti bez súhlasu obecného/mestského zastupiteľstva, ak v čestnom vyhlásení uviedol nepravdivý údaj.
Zákon neupravuje lehotu, v ktorej je obecné zastupiteľstvo oprávnené odvolať hlavného kontrolóra z funkcie. Vzhľadom na závažnosť dôvodov formulovaných zákonom však treba uviesť, že hlasovanie o odvolaní by sa malo uskutočniť v čo najkratšom možnom čase od zistenia existencie tohto dôvodu. Ide totiž o to, že porušenie alebo zanedbávanie povinností v zmysle § 18a ods. 9 celkovo znižuje dôveryhodnosť osoby vykonávajúcej funkciu a môže mať negatívny vplyv na výkon tejto dôležitej funkcie.
Právnym dôsledkom odvolania hlavného kontrolóra je zánik výkonu jeho funkcie (§ 18a ods. 8 písm. b). V takom prípade je obecné zastupiteľstvo povinné vyhlásiť nové voľby (§ 18a ods. 4). Vyhlásiť nové voľby nemôže skôr, než výkon funkcie hlavného kontrolóra zanikne odvolaním z funkcie.
Zákon v § 18a ods. 10 upravuje kvórum potrebné na odvolanie hlavného kontrolóra z funkcie. Ide o špeciálne ustanovenie, keď na prijatie uznesenia nebude postačovať súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Kým § 18a ods. 8 uvádza právne skutočnosti spôsobujúce zánik výkonu funkcie hlavného kontrolóra,§ 18a ods. 11 zakotvuje právny moment zániku pracovného pomeru hlavného kontrolóra z časového hľadiska v súvislosti so zánikom jeho funkcie.
Z uvedeného vyplýva, že je možné odvolať hlavného kontrolóra z funkcie aj z dôvodu, že vykonáva zakázané činnosti bez súhlasu obecného/mestského zastupiteľstva, ak v čestnom vyhlásení uviedol nepravdivý údaj.
Otyc
17.01.13,06:43
Z uvedeného vyplýva, že je možné odvolať hlavného kontrolóra z funkcie aj z dôvodu, že vykonáva zakázané činnosti bez súhlasu obecného/mestského zastupiteľstva, ak v čestnom vyhlásení uviedol nepravdivý údaj.
Potiaľ je všetko jasné. Čestné vyhlásenie sa však nepodáva mestskému zastupiteľstvu, ale zamestnávateľovi (primátorovi). Na základe čoho by teda malo MZ posúdiť podnikateľskú činnosť a udeliť súhlas HK na je vykonávanie? Ak primátor aj takéto vyhlásenie, resp. (možno) aj žiadosť o súhlas dostal a neinformoval MZ, ktoré takto nemalo podklad dôvod rokovať o súhlase, zdá sa to byť ešte zložitejšie:
1. primátor neoboznámil MZ s podanou žiadosťou (ak bola podaná)
2. MZ nerokovalo o veci a nevydalo súhlas
3. HK oznámil (možno predložil aj žiadosť), ale podniká bez súhlasu MZ
...
Potiaľ je všetko jasné. Čestné vyhlásenie sa však nepodáva mestskému zastupiteľstvu, ale zamestnávateľovi (primátorovi). Na základe čoho by teda malo MZ posúdiť podnikateľskú činnosť a udeliť súhlas HK na je vykonávanie? Ak primátor aj takéto vyhlásenie, resp. (možno) aj žiadosť o súhlas dostal a neinformoval MZ, ktoré takto nemalo podklad dôvod rokovať o súhlase, zdá sa to byť ešte zložitejšie:
1. primátor neoboznámil MZ s podanou žiadosťou (ak bola podaná)
2. MZ nerokovalo o veci a nevydalo súhlas
3. HK oznámil (možno predložil aj žiadosť), ale podniká bez súhlasu MZ
...
GabiZ
17.01.13,07:31
Na zasadnutí mestského zastupiteľstva je potrebné prijať uznesenie, ktorým sa primátor vyzve na poskytnutie informácie, či hlavný kontrolór spĺňa predpoklady stanovené týmto zákonom. Mestské zastupiteľstvo určuje rozsah výkonu funkcie hlavného kontrolóra a jeho plat, schvaľuje odmenu hlavnému kontrolórovi a preto má právo vedieť, či je pracovno-právny vzťah medzi ním a obcou uzavretý v zmysle zákona. Ak si nebudete môcť pomôcť, je tu ešte jedna možnosť a to preverenie postupu mesta pri plnení podmienok zákona o obecnom zriadení vo vzťahu k hlavnému kontrolórovi prokurátorovi. Na základe tohto prokurátor vec prešetrí, ak zistí nedostatky, dá mestu protest. Protest prokurátora je právnym prostriedkom, ktorým prokurátor vykonáva dozor nad zachovávaním zákonnosti orgánmi verejnej správy. Oprávnenie prokurátora na vydanie protestu a podmienky vydania protestu upravuje zákon o prokuratúre. Protestom prokurátor upozorňuje orgán verejnej správy, že ním vydaný právny predpis, rozhodnutie alebo opatrenie je v rozpore s právnymi predpismi (resp. právnymi predpismi vyššej právnej sily) alebo ak orgán verejnej správy vykoná iné právne akty na zabezpečenie plnenia úloh v oblasti verejnej správy v rozpore s predmetným zákonom.