Jana Motyčková
23.10.17,13:41
19.10.2017 bola prijatá novela zákona o nelegálnom o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní č.85/2005 Z.z.. Novela má byť účinná od 1.1.2018.

Novela upravuje pojem nelegálneho zamestnávania v súvislosti s neskorým prihlásením zamestnancov do Sociálnej poisťovne a dopĺňa chýbajúcu definíciu dodávky práce.

Od 1.1.2018 nelegálnym zamestnávaním je zamestnávanie právnickou osobou alebo fyzickou osobou, ktorá je podnikateľom, ak využíva závislú prácu
a) fyzickej osoby a nemá s ňou založený pracovnoprávny vzťah alebo štátnozamestnanecký pomer podľa osobitného predpisu,
b) fyzickej osoby, má s ňou založený pracovnoprávny vzťah alebo štátnozamestnanecký pomer podľa osobitného predpisu a neprihlásila ju do registra poistencov a sporiteľov starobného dôchodkového sporenia do 7 dní od uplynutia lehoty na prihlásenie podľa zákona o sociálnom poistení, najneskôr však do začatia kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania, ak kontrola začala do 7 dní od uplynutia lehoty na prihlásenie do registra,
c) štátneho príslušníka tretej krajiny a nie sú splnené podmienky na jeho zamestnávanie podľa osobitného predpisu.

Zmena nastala v prípade b) – do 31.12.2017 nelegálnym zamestnávaním je každé neskoré prihlásenie pracovnoprávneho vzťahu (pracovného pomeru, dohody) do Sociálnej poisťovne.

POZOR! Lehota na prihlásenie zamestnanca do Sociálnej poisťovne ostáva aj po 1.1.2018 nezmenená – zamestnávateľ je povinný zamestnanca do Sociálnej poisťovne prihlásiť pred vznikom právneho vzťahu s nárokom na príjem zo závislej činnosti, najneskôr v deň vzniku tohto právneho vzťahu, pred začatím vykonávania činnosti zamestnanca.

Od 1.1.2018 :
- Ak zamestnávateľ prihlási zamestnanca v inom právnom vzťahu ako pracovný pomer alebo dohoda (napríklad štatutár, poslanec, starosta, príkazná zmluva) neskoro do Sociálnej poisťovne, nejde o nelegálne zamestnávanie, ale ide o neskoré prihlásenie do registra SP (pokuta zo SP od 0,30 € za deň omeškania). Rovnako toto platí aj do 31.12.2017
- Ak zamestnávateľ prihlási zamestnanca v pracovnom pomere alebo na dohodu do Sociálnej poisťovne do 7 dní po uplynutí lehoty na prihlásenie, a u zamestnávateľa pred podaním prihlášky nezačala kontrola nelegálneho zamestnávania, nejde o nelegálne zamestnávanie, ale naďalej aj po 1.1.2018 je to neskoré prihlásenie do registra SP (pokuta zo SP od 0,30 € za deň omeškania).
- Ak zamestnávateľ prihlási zamestnanca v pracovnom pomere alebo na dohodu do Sociálnej poisťovne do 7 dní po uplynutí lehoty na prihlásenie, ale u zamestnávateľa pred prihlásením zamestnanca začala kontrola nelegálneho zamestnávania, ide o nelegálne zamestnávanie (pokuta za nelegálne zamestnávanie od 2000 € a ďalšie postihy).
- Ak zamestnávateľ prihlási zamestnanca v pracovnom pomere alebo na dohodu do Sociálnej poisťovne po lehote 7 dní po uplynutí lehoty na prihlásenie, aj po 1.1.2018 ide o nelegálne zamestnávanie (pokuta za nelegálne zamestnávanie od 2000 € a ďalšie postihy).

7-dňová lehota sa počíta odo dňa uplynutia lehoty na prihlásenie zamestnanca do SP. Ak posledný deň lehoty pripadne na sobotu, nedeľu alebo sviatok, lehota sa končí až nasledujúcim pracovným dňom.

Príklad 1.
30.3.2018 (piatok) a 2.4.2018 (pondelok) sú sviatky. Pracovný pomer s pani Alenou je uzatvorený od piatku 23.3.2018. Zamestnávateľ má povinnosť prihlásiť zamestnanca do SP najneskôr 23.3.2018 pred začatím vykonávania činnosti. 7-dňová lehota na posúdenie nelegálneho zamestnávania po uplynutí lehoty na prihlásenie je do 30.3.2018. Keďže tento deň pripadol na sviatok, 7-dňová lehota sa predlžuje do najbližšieho pracovného dňa – do 3.4.2018 (hodina - 23:59:59). Ak zamestnávateľ pani Alenu prihlási do SP najneskôr 3.4.2018 a nezačala medzitým kontrola nelegálneho zamestnávania, nejde o nelegálne zamestnávanie. Pri prípadnej kontrole zo SP je to považované za neskoro podanú prihlášku do SP.

Neskoré odhlásenie zamestnanca zo Sociálnej poisťovne nie je nelegálnym zamestnávaním (ale Sociálna poisťovňa pokutu za neskoré odhlásenie môže dať, resp. pri kontrole dá). Termín na odhlásenie zamestnanca zo SP sa od 1.1.2018 upravuje (novela zákona o sociálnom poistení) - do 8 dní od skončenia poistenia.

Príklad 2.
Firma A uzatvorila s pánom Antonom pracovný pomer od 1.1.2018. Firma A prihlásila pána Antona ako zamestnanca do SP dňa 4.1.2018.
- Ak pred podaním prihlášky (napr. 3.1.2018 alebo 4.1.2018 pred podaním prihlášky do SP) začala kontrola na nelegálne zamestnávanie, ide o nelegálne zamestnávanie (pokuta od 2000 €).
- Ak nelegálne zamestnávanie kontrolované nebolo, alebo ak začala kontrola na nelegálne zamestnávanie 5.1.2018 alebo neskôr (resp. 4.1.2018 po podaní prihlášky), nejde o nelegálne zamestnávanie. Pri prípadnej kontrole zo SP, SP dá pokutu za neskoré prihlásenie zamestnanca do SP (od 0,30 €za deň omeškania)

Príklad 3.
Pracovný pomer pána Antona vo firme A skončil 28.2.2018. Firma A pána Antona odhlásila z registra SP dňa 14.3.2018. Neskoré odhlásenie zo SP nie je nelegálnym zamestnávaním. Pri prípadnej kontrole zo SP, SP dá pokutu za neskoré odhlásenie zamestnanca do SP.

Príklad 4.
Firma B uzatvorila s pánom Danielom pracovný pomer od 1.1.2018. Firma B prihlásila pána Daniela ako zamestnanca do SP dňa 15.1.2018 (vznik pracovného pomeru 1.1.2018). Vo firme B nezačala do 15.1.2018 kontrola na nelegálne zamestnávanie. Keďže firma B prihlásila pána Daniela po uplynutí 7-dňovej lehoty po vzniku pracovného pomeru, pri prípadnej kontrole nelegálneho zamestnávania v budúcnosti ide o nelegálne zamestnávanie.

Príklad 5.
Pani Beáta sa stala štatutárom firmy B s nárokom na pravidelný príjem od 15.1.2018. Firma B prihlásila pani Beátu do SP ako zamestnanca 25.1.2018. Napriek neskoro podanej prihláške nejde o nelegálne zamestnávanie (nie je to pracovnoprávny vzťah). Pri prípadnej kontrole zo SP, SP dá pokutu za neskoré prihlásenie zamestnanca do SP.



Firmy, ktoré porušili zákaz nelegálneho zamestnávania pred rokom 2018, ale zamestnancov prihlásili do SP do 7 dní po lehote, pred začatím kontroly na nelegálne zamestnávanie, môžu podať písomnú žiadosť na Národný inšpektorát práce o to, aby sa toto porušenie nepovažovalo za nelegálne zamestnávanie na účely
- vedenia centrálneho verejného zoznamu firiem, ktoré porušili nelegálne zamestnávanie,
- preukázania splnenia podmienok pre získanie dotácií zo Štátneho rozpočtu a pod.
Ak sú podmienky splnené, uplynutím 15 dní od doručenia žiadosti sa toto porušenie nepovažuje za nelegálne zamestnávanie .

Novelou bola do zákona doplnená definícia dodávky práce. Dodávka práce na účely zákona o nelegálnom zamestnávaní je
a) vnútroštátna dodávka práce, ktorou je dočasné pridelenie fyzickej osoby na výkon práce (§58 a §58a Zákonníka práce),
b) cezhraničná dodávka práce, ktorou je
- dočasné pridelenie fyzickej osoby z iného štátu ako Slovenskej republiky na výkon práce k užívateľskému zamestnávateľovi na území Slovenskej republiky,
- vyslanie fyzickej osoby z iného štátu ako Slovenskej republiky na územie Slovenskej republiky uskutočnené medzi ovládanými osobami.

Už dlhšie (od 18.6.2016) platí, že
- právnická osoba alebo fyzická osoba podnikateľ nesmie prijať prácu alebo službu, ktorú jej dodáva alebo poskytuje firma prostredníctvom osoby, ktorú nelegálne zamestnáva, ak ide o cezhraničné poskytovanie služby po dobu presahujúcu 5 dní v období 12 mesiacov od prvého poskytnutia služby a vnútroštátnu dodávku práce alebo cezhraničnú dodávku práce.
- zodpovednosť za nelegálne zamestnávanie (zaplatiť pokutu na základe rozhodnutia súdu, ak nebolo možné pokutu za nelegálne zamestnávanie vymôcť od zamestnávateľa X) sa prenáša na právnickú alebo fyzickú osobu, ktorej zamestnávateľ X dodával tovar, prácu alebo poskytoval službu, alebo ktorá sa na tomto podieľala. Toto platí, len ak sa preukáže, že štatutárny orgán alebo vedúci zamestnanec o nelegálnom zamestnávaní vedeli.

Novela len definuje dodávku práce, táto definícia v zákone pôvodne chýbala. Nejde o zmenu významu zákona v tejto časti.