Iveta Matlovičová
20.09.18,13:21
Právne postavenie a platové pomery starostov obcí a primátorov miest upravuje zákon č. 253/1994 Z. z. o platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v znení neskorších predpisov. V pripomienkovom konaní je návrh novely tohto zákona, ktorý by mal nadobudnúť účinnosť od 1. novembra 2018. Upraviť by sa malo odmeňovanie starostov a výplata odstupného po zániku ich mandátu.
Parlamentná tlač: https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=6853
Z návrhu novely zákona (ktorú nájdete v prílohe), vyplývajú tieto zmeny:
Plat starostu a zvýšenie násobkov
Starostovi patrí plat, ktorý je súčinom priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve vyčíslenej na základe údajov Štatistického úradu SR za predchádzajúci kalendárny rok a zákonom určeného násobku,ktorého rozpätie je dané na základe počtu obyvateľov obce, ktorí majú na území obce trvalý pobyt.. Od 1.11.2018 sa doterajšie násobky (v rozmedzí od 1,49 do 3,58) upravujúce výšku základného platu starostov v závislosti od počtu obyvateľov obce zvyšujú a budú sa uplatňovať v rámci nového rozpätia od 1,65 do 3,98.
Platy starostov od 1.11.2018
PMM za rok 2017 je 954 €
Pásmo
Zákonný násobok
Minimálny plat
Plat po zvýšení (max. o 60%)
1.
do
500 obyvateľov
1,65-násobok
1 575
2519
2.
od
501
do
1 000 obyvateľov
1,83-násobok
1 746
2794
3.
od
1 001
do
3 000 obyvateľov
2,20-násobok
2 099
3359
4.
od
3 001
do
5 000 obyvateľov
2,41-násobok
2 300
3679
5.
od
5 001
do
10 000 obyvateľov
2,60-násobok
2 481
3969
6.
od
10 001
do
20 000 obyvateľov
2,81-násobok
2 681
4290
7.
od
20 001
do
50 000 obyvateľov
3,21-násobok
3 063
4900
8.
od
50 001
do
100 000 obyvateľov
3,54-násobok
3 378
5404
9.
nad
100 000 obyvateľov
3,98-násobok
3 797
6076
Aj po 1.11.2018 môže obecné zastupiteľstvo zákonom ustanovený minimálny plat starostu zvýšiť. Ide o dobrovoľný inštitút, ktorým obecné zastupiteľstvo môže oceniť mimoriadnu prácu starostu na základe ním zdôvodnených skutočností a využiť tak svoju právomoc na zvýšenie základného platu starostu. Mesačný plat starostu zvyšuje obecné zastupiteľstvo na základe uznesenia obecného zastupiteľstva. Novela zákona od 1.11.2018 možnosť fakultatívneho navýšenia základného platu znižuje zo súčasných 70% na 60% (viď posledný stĺpec v tabuľke).
Odstupné starostu
Po zániku mandátu starostu z dôvodu skončenia funkčného obdobia patrí starostovi peňažné plnenie s názvom odstupné. Výška odstupného závisí od toho ako dlho starosta obce vykonával svoju funkciu.Niektorí starostovia vykonávajú mandát nepretržite niekoľko volebných období po sebe, iní z nich po ukončení mandátu odchádzajú priamo do dôchodku, ale niektorí starostovia vykonávajú mandát iba niekoľko mesiacov. Právny stav platný do 30.10.2018 zaručuje všetkým starostom, ktorí vykonávali mandát viac ako 6 mesiacov rovnakú výšku odstupného a to vo výške trojnásobku ich priemerného platu. Od 1.11.2018 novela zákona o právnom postavení starostov zavádza odstupňovanie nároku na výšku odstupného v závislosti od dĺžky výkonu funkcie starostu obdobne ako je tomu v prípade zamestnancov v pracovnom pomere, ktorí majú po skončení pracovného pomeru nárok na odstupné v závislosti od dĺžky trvania pracovného pomeru u zamestnávateľa. Ak bude novela schválená,výška odstupného budepo zániku mandátu starostu z dôvodu skončenia funkčného obdobia v sume:
dvojnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu dlhšie ako šesť mesiacov,
trojnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu jedno funkčné obdobie,
štvornásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia,
päťnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu tri po sebe nasledujúce funkčné obdobia.
Naďalej bude platiť, že odstupné nepatrí starostovi vtedy, ak došlo k zániku mandátu starostu z dôvodov uvedených v § 13a ods. 1 písm. a), d) a f) zákona o obecnom zriadení, t.j. z dôvodu:
odmietnutia sľubu alebo zložením sľubu s výhradou,
právoplatným odsúdením za úmyselný trestný čin alebo právoplatným odsúdením za trestný čin, ak výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,
vyhlásením výsledku miestneho referenda o odvolaní starostu, ktorým sa rozhodlo o odvolaní starostu.
Parlamentná tlač: https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=6853
Z návrhu novely zákona (ktorú nájdete v prílohe), vyplývajú tieto zmeny:
Plat starostu a zvýšenie násobkov
Starostovi patrí plat, ktorý je súčinom priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve vyčíslenej na základe údajov Štatistického úradu SR za predchádzajúci kalendárny rok a zákonom určeného násobku,ktorého rozpätie je dané na základe počtu obyvateľov obce, ktorí majú na území obce trvalý pobyt.. Od 1.11.2018 sa doterajšie násobky (v rozmedzí od 1,49 do 3,58) upravujúce výšku základného platu starostov v závislosti od počtu obyvateľov obce zvyšujú a budú sa uplatňovať v rámci nového rozpätia od 1,65 do 3,98.
Platy starostov od 1.11.2018
PMM za rok 2017 je 954 €
Pásmo
Zákonný násobok
Minimálny plat
Plat po zvýšení (max. o 60%)
1.
do
500 obyvateľov
1,65-násobok
1 575
2519
2.
od
501
do
1 000 obyvateľov
1,83-násobok
1 746
2794
3.
od
1 001
do
3 000 obyvateľov
2,20-násobok
2 099
3359
4.
od
3 001
do
5 000 obyvateľov
2,41-násobok
2 300
3679
5.
od
5 001
do
10 000 obyvateľov
2,60-násobok
2 481
3969
6.
od
10 001
do
20 000 obyvateľov
2,81-násobok
2 681
4290
7.
od
20 001
do
50 000 obyvateľov
3,21-násobok
3 063
4900
8.
od
50 001
do
100 000 obyvateľov
3,54-násobok
3 378
5404
9.
nad
100 000 obyvateľov
3,98-násobok
3 797
6076
Aj po 1.11.2018 môže obecné zastupiteľstvo zákonom ustanovený minimálny plat starostu zvýšiť. Ide o dobrovoľný inštitút, ktorým obecné zastupiteľstvo môže oceniť mimoriadnu prácu starostu na základe ním zdôvodnených skutočností a využiť tak svoju právomoc na zvýšenie základného platu starostu. Mesačný plat starostu zvyšuje obecné zastupiteľstvo na základe uznesenia obecného zastupiteľstva. Novela zákona od 1.11.2018 možnosť fakultatívneho navýšenia základného platu znižuje zo súčasných 70% na 60% (viď posledný stĺpec v tabuľke).
Odstupné starostu
Po zániku mandátu starostu z dôvodu skončenia funkčného obdobia patrí starostovi peňažné plnenie s názvom odstupné. Výška odstupného závisí od toho ako dlho starosta obce vykonával svoju funkciu.Niektorí starostovia vykonávajú mandát nepretržite niekoľko volebných období po sebe, iní z nich po ukončení mandátu odchádzajú priamo do dôchodku, ale niektorí starostovia vykonávajú mandát iba niekoľko mesiacov. Právny stav platný do 30.10.2018 zaručuje všetkým starostom, ktorí vykonávali mandát viac ako 6 mesiacov rovnakú výšku odstupného a to vo výške trojnásobku ich priemerného platu. Od 1.11.2018 novela zákona o právnom postavení starostov zavádza odstupňovanie nároku na výšku odstupného v závislosti od dĺžky výkonu funkcie starostu obdobne ako je tomu v prípade zamestnancov v pracovnom pomere, ktorí majú po skončení pracovného pomeru nárok na odstupné v závislosti od dĺžky trvania pracovného pomeru u zamestnávateľa. Ak bude novela schválená,výška odstupného budepo zániku mandátu starostu z dôvodu skončenia funkčného obdobia v sume:
dvojnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu dlhšie ako šesť mesiacov,
trojnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu jedno funkčné obdobie,
štvornásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia,
päťnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu tri po sebe nasledujúce funkčné obdobia.
Naďalej bude platiť, že odstupné nepatrí starostovi vtedy, ak došlo k zániku mandátu starostu z dôvodov uvedených v § 13a ods. 1 písm. a), d) a f) zákona o obecnom zriadení, t.j. z dôvodu:
odmietnutia sľubu alebo zložením sľubu s výhradou,
právoplatným odsúdením za úmyselný trestný čin alebo právoplatným odsúdením za trestný čin, ak výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,
vyhlásením výsledku miestneho referenda o odvolaní starostu, ktorým sa rozhodlo o odvolaní starostu.
olga84
15.05.19,10:47
Dobrý deň. Ospravedlňujem sa, ak som otázky dala do nesprávnej témy, ale táto sa mi zdala najbližšie. Prosím o radu ohľadom zástupcu starostu, ktorý nie je dlhodobo uvoľnený zo zamestnania. Na základe rozhodnutia starostu obce bola zástupcovi starostu určená mesačná odmena odo dňa 5.4.2019. Týmto dňom bol aj prihlásený ako zamestnanec s pravidelným príjmom do sociálnej poisťovne a do zdravotnej poisťovne.
Moje otázky:
1. Platia sa z tejto odmeny všetky odvody do poisťovní okrem úrazového poistenia?
2. Za mesiac apríl sa vyplatí celá odmena, alebo len alikvotná časť odmeny?
3. Ako je to s vyplatením odmeny v prípade práceneschopnosti?
4. Píše si zástupca starostu evidenciu dochádzky /predpokladám, že nie/, predkladá nejaký pracovný list, kde je uvedená práca, ktorú vykonal v danom mesiaci alebo je podkladom pre vyplatenie mesačnej odmeny len rozhodnutie starostu obce?
5. Je ešte niečo ohľadom zástupcu starostu, čo by som mala vedieť?
Ďakujem pekne za odpoveď.
Moje otázky:
1. Platia sa z tejto odmeny všetky odvody do poisťovní okrem úrazového poistenia?
2. Za mesiac apríl sa vyplatí celá odmena, alebo len alikvotná časť odmeny?
3. Ako je to s vyplatením odmeny v prípade práceneschopnosti?
4. Píše si zástupca starostu evidenciu dochádzky /predpokladám, že nie/, predkladá nejaký pracovný list, kde je uvedená práca, ktorú vykonal v danom mesiaci alebo je podkladom pre vyplatenie mesačnej odmeny len rozhodnutie starostu obce?
5. Je ešte niečo ohľadom zástupcu starostu, čo by som mala vedieť?
Ďakujem pekne za odpoveď.
Jana Motyčková
15.05.19,11:18
1. áno, ÚP a GP sa neplatí
2. na to neexistuje žiaden zákon, ak nemáte v zásadách odmeňovania toto riešené, ani to nebolo riešené pri schválení odmeny, obce to riešia "zvykovo" - zvyčajne odmeny krátia. Žiaden iný predpis ako zásady odmeňovania schválené poslancami k tomu nenájdete.
3. detto ako bod 2
4. ak to nevyžadujú vnútorné predpisy, tak dochádzku, evidenciu a čokoľvek iné žiaden zákon nevyžaduje. Takže len čo hovoria vnútorné predpisy, zásady odmeňovania a pod..
5. ?
2. na to neexistuje žiaden zákon, ak nemáte v zásadách odmeňovania toto riešené, ani to nebolo riešené pri schválení odmeny, obce to riešia "zvykovo" - zvyčajne odmeny krátia. Žiaden iný predpis ako zásady odmeňovania schválené poslancami k tomu nenájdete.
3. detto ako bod 2
4. ak to nevyžadujú vnútorné predpisy, tak dochádzku, evidenciu a čokoľvek iné žiaden zákon nevyžaduje. Takže len čo hovoria vnútorné predpisy, zásady odmeňovania a pod..
5. ?
olga84
15.05.19,13:59
V zásadách odmeňovania je uvedené: Poslancovi, ktorý vykonáva funkciu zástupcu starostu podľa § 13b ods. 3 zákona o obecnom zriadení a nie je dlhodobo uvoľnený zo zamestnania, patrí mesačná odmena podľa vecnej a časovej náročnosti výkonu funkcie určená starostom, najviac vo výške 70% mesačného platu starostu bez zvýšenia poddľa príslušnej platovej skupiny /§ 4 ods. 1 zákona o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí/.
Nie je uvedený spôsob vyplácania, preto si myslím, že je to pravidelný príjem a nie je tam nič ohľadom dokladovania na vyplatenie odmeny. Takže, ak ju budem krátiť napr. pri PN, tak je to v poriadku?
Nie je uvedený spôsob vyplácania, preto si myslím, že je to pravidelný príjem a nie je tam nič ohľadom dokladovania na vyplatenie odmeny. Takže, ak ju budem krátiť napr. pri PN, tak je to v poriadku?
Jana Motyčková
15.05.19,15:29
Ako píšem, robí sa to tak, zákonné ustanovenie na to nie je. Rovnako chýba aj takéto ustanovenie pre starostov, ale to krátenie sa robí. Nepoznám obec, ktorá by krátenie odmeny počas PN nerobila.
pam000
21.05.19,05:18
Dobrý deň. Chcem sa spýtať, či aj na prípadné krátenie odmeny hlavného kontrolóra počas PN platí odpoveď pani Motyčkovej vyššie.
"2. na to neexistuje žiaden zákon, ak nemáte v zásadách odmeňovania toto riešené, ani to nebolo riešené pri schválení odmeny, obce to riešia "zvykovo" - zvyčajne odmeny krátia. Žiaden iný predpis ako zásady odmeňovania schválené poslancami k tomu nenájdete."
ďakujem
"2. na to neexistuje žiaden zákon, ak nemáte v zásadách odmeňovania toto riešené, ani to nebolo riešené pri schválení odmeny, obce to riešia "zvykovo" - zvyčajne odmeny krátia. Žiaden iný predpis ako zásady odmeňovania schválené poslancami k tomu nenájdete."
ďakujem
Jana Motyčková
21.05.19,05:58
Hlavný kontrolór má uzatvorený pracovný pomer, na toho sa vzťahuje Zákonník práce, počas PN nemá nárok na mzdu.
Iveta Matlovičová
22.05.19,07:12
V zásadách odmeňovania je uvedené: Poslancovi, ktorý vykonáva funkciu zástupcu starostu podľa § 13b ods. 3 zákona o obecnom zriadení a nie je dlhodobo uvoľnený zo zamestnania, patrí mesačná odmena podľa vecnej a časovej náročnosti výkonu funkcie určená starostom, najviac vo výške 70% mesačného platu starostu bez zvýšenia poddľa príslušnej platovej skupiny /§ 4 ods. 1 zákona o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí/.
Nie je uvedený spôsob vyplácania, preto si myslím, že je to pravidelný príjem a nie je tam nič ohľadom dokladovania na vyplatenie odmeny. Takže, ak ju budem krátiť napr. pri PN, tak je to v poriadku?
Zástupca starostu zastupuje starostu v rozsahu určenom v písomnom poverení starostu, ale vždy je v prvom rade poslancom obecného zastupiteľstva a vzťahuje sa na neho právna regulácia postavenia poslancov obecného zastupiteľstva. Výnimkou z tohto pravidla je od 1.2.2019 odmeňovanie zástupcov starostov. Od 1.2.2019 patria všetky zásadné otázky určenia platu alebo odmeny zástupcu starostu do výhradnej kompetencie starostu obce. Starosta obce (nie obecné zastupiteľstvo schválením zásad) by tak mal určiť nielen výšku odmeny, ale aj spôsob odmeňovania zástupcu starostu, príp. určiť postup v prípade, ak je zástupca starostu obce práceneschopný.
Nie je uvedený spôsob vyplácania, preto si myslím, že je to pravidelný príjem a nie je tam nič ohľadom dokladovania na vyplatenie odmeny. Takže, ak ju budem krátiť napr. pri PN, tak je to v poriadku?
Zástupca starostu zastupuje starostu v rozsahu určenom v písomnom poverení starostu, ale vždy je v prvom rade poslancom obecného zastupiteľstva a vzťahuje sa na neho právna regulácia postavenia poslancov obecného zastupiteľstva. Výnimkou z tohto pravidla je od 1.2.2019 odmeňovanie zástupcov starostov. Od 1.2.2019 patria všetky zásadné otázky určenia platu alebo odmeny zástupcu starostu do výhradnej kompetencie starostu obce. Starosta obce (nie obecné zastupiteľstvo schválením zásad) by tak mal určiť nielen výšku odmeny, ale aj spôsob odmeňovania zástupcu starostu, príp. určiť postup v prípade, ak je zástupca starostu obce práceneschopný.
gabizu
22.05.23,07:29
Dobrý deň,
má hlavný kontrolór nárok na odstupné z titulu skončenia funkčného výkonu práce, ak nebol opätovne zvolený do funkcie? Ďakujem.?
má hlavný kontrolór nárok na odstupné z titulu skončenia funkčného výkonu práce, ak nebol opätovne zvolený do funkcie? Ďakujem.?
Jana Motyčková
22.05.23,10:08
Hlavný kontrolór síce vykonáva činnosť v pracovnom pomere, ale jeho PP neskončil výpoveďou ani dohodu z dôvodov podľa § 63 ods. 1 písm. a) a b) (napr. zánik pracovného miesta a pod.) alebo zo zdravotných dôvodov.
Jeho PP skončil z dôvodu uplynutia funkčného obdobia a v tomto prípade nárok na odstupné podľa Zákonníka práce nie je, a ani iný zákon (napr. 369/2019 Z.z., 522/2003 Z.z.) nehovorí o tom, že by HK pri skončení funkcie mal mať nárok na odstupné. Čiže nemá nárok na odstupné.
Jeho PP skončil z dôvodu uplynutia funkčného obdobia a v tomto prípade nárok na odstupné podľa Zákonníka práce nie je, a ani iný zákon (napr. 369/2019 Z.z., 522/2003 Z.z.) nehovorí o tom, že by HK pri skončení funkcie mal mať nárok na odstupné. Čiže nemá nárok na odstupné.