Iveta Matlovičová
07.11.22,20:26
Dňa 29. októbra 2022 sa uskutočnili voľby do orgánov samosprávy obcí a voľby do orgánov samosprávnych krajov. Právne postavenie a platové pomery starostov obcí a primátorov miest upravuje zákon č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v z. n. p. (ďalej len "zákon o právnom postavení starostov"). V článku sa venujem vybraným témam - registrácia starostu do zdravotnej a sociálnej poisťovne, vysporiadanie dovolenky, nárok na odstupné).
Prvotnou povinnosťou starostu je zložiť sľub [Text sľubu starostu obce je uvedený v ustanovení § 13 ods. 2 zákona č. 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“)]. Starosta skladá sľub spravidla na ustanovujúcom zasadnutí obecného zastupiteľstva, ktoré v súlade s § 12 ods. 1 zákona o obecnom zriadení zvolá starosta zvolený v predchádzajúcom volebnom období tak, aby sa uskutočnilo do 30 dní od vykonania volieb. Od dátumu zloženia sľubu sa odvodzujú aj vybrané povinnosti zamestnávateľa voči zdravotnej a sociálnej poisťovni.

Zdravotné a sociálne poistenie

Starosta obce sa počas výkonu svojej funkcie posudzuje na účely zdravotného poistenia, nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia, podpory v nezamestnanosti a platenia príspevku na poistenie v nezamestnanosti ako zamestnanec v pracovnom pomere. Vzhľadom k tomu, že starostovi za výkon funkcie v orgánoch územnej samosprávy prináleží plat, ktorý sa považuje za príjem podľa § 5 ods. 1 písm. d) ZDP, nadobúda na účely zdravotného a sociálneho poistenia postavenie zamestnanca. Jeho príjem za výkon funkcie vstupuje na účely výpočtu odvodov na poistné do vymeriavacieho základu na zdravotné a sociálne poistenie. Obec vo vzťahu k starostovi, ktorému začína funkčné obdobie, vystupuje ako zamestnávateľ (platiteľ poistného) a má voči zdravotnej a sociálnej poisťovni oznamovacie a registračné povinnosti.
Obec ako zamestnávateľ starostu, ktorému končí funkčné obdobie zvolením nového starostu, ktorý zložil sľub, odhlasuje pôvodného starostu z registra poistencov zdravotnej a Sociálnej poisťovne dňom, ktorým zložil novozvolený starosta sľub. Zároveň týmto dňom prihlasuje obec do registra poistencov aj novozvoleného starostu.
Ak bol vo voľbách do orgánov samosprávy obcí opätovne zvolený ten istý starosta, obec odhlasuje starostu z registra poistencov Sociálnej poisťovne dňom zloženia jeho sľubu a vznikom nového funkčného obdobia ho opätovne prihlasuje do registra poistencov Sociálnej poisťovne dňom, ktorý nasleduje po dni v ktorom zložil sľub starostu na ustanovujúcom zasadnutí obecného zastupiteľstva. Naopak na účely zdravotného poistenia obec nemá povinnosť opätovne zvoleného starostu odhlasovať a následne prihlasovať do registra poistencov príslušnej zdravotnej poisťovne, nakoľko táto osoba je považovaná za zamestnanca u toho istého zamestnávateľa súvisle. Obec, podobne ako pri starostovi v otázke prihlásenia do registra poistencov v zdravotnej a v Sociálnej poisťovni (resp. odhlásenia) postupuje aj pri poslancoch obecného zastupiteľstva.

Príklad: Starosta zložil sľub na ustanovujúcom zasadnutí obecného zastupiteľstva, ktoré sa konalo 21.11.2022. Kedy je obec ako zamestnávateľ povinná zaslať prihlášku do zdravotnej a sociálnej poisťovne?
Na účely zdravotného poistenia je obec povinná prihlásiť starostu do registra poistencov najneskôr do 8 pracovných dní odo dňa zloženia sľubu, t.j. do 1.12.2022. Na účely sociálneho poistenia je obec povinná prihlásiť starostu do registra poistencov najneskôr pred začatím výkonu verejnej funkcie (dňom zloženia sľubu), t.j. najneskôr dňa 21.11.2022.

Príklad: Starosta bol opätovne zvolený do funkcie. Výkon funkcie starostu končí, a zároveň začína tým istým dňom. Funkčné obdobie starostu začína zložením sľubu, t. j. dňom 21.11.2022. Kedy je obec ako zamestnávateľ povinná zaslať prihlášku do zdravotnej a sociálnej poisťovne?
Ak bol do orgánov samosprávy obce opätovne zvolený ten istý starosta, obec nemá povinnosť starostu z registra poistencov zdravotnej poisťovne odhlasovať a následne ho do registra znova prihlasovať, nakoľko táto osoba je považovaná za zamestnanca u toho istého zamestnávateľa súvisle. Na účely sociálneho poistenia obec starostu odhlasuje z registra poistencov dňom zloženia sľubu, t. j. končí mu právny vzťah 21.11.2022 príslušného roka. Následne obec starostu prihlási do registra poistencov dňom, ktorý nasleduje po dni v ktorom zložil sľub starostu na ustanovujúcom zasadnutí obecného zastupiteľstva, t.j. dňom 22.11.2022.

Obec taktiež prihlasuje do registra poistencov každú fyzickú osobu, ktorá má postavenie zamestnanca na účely zdravotného a sociálneho poistenia na základe vzniknutého právneho vzťahu, ktorý bol medzi ňou a obcou uzatvorený a z tohto právneho vzťahu vyplýva právo na príjem zo závislej činnosti. Takýmto zamestnancom na účely sociálneho poistenia je napr. člen komisie zriadenej obecným zastupiteľstvom, zástupca starostu alebo člen obecnej rady. Ak je poslanec obecného zastupiteľstva napr. aj členom komisie zriadenej obecným zastupiteľstvom a z oboch vzťahov mu vyplýva právo na príjem zo závislej činnosti, obec prihlasuje tohto zamestnanca na účely sociálneho poistenia do registra poistencov dvakrát, raz ako poslanca obecného zastupiteľstva a druhýkrát ako člena komisie zriadenej obecným zastupiteľstvom, ale do zdravotnej poisťovne ho v súlade s § 29b ods. 5 zákona o zdravotnom poistení prihlasuje iba raz. Pokiaľ napr. poslanec obecného zastupiteľstva vznikom svojho poslaneckého mandátu vyhlásil, že funkciu poslanca bude vykonávať bez nároku na odmenu a zásady odmeňovania umožňujú vzdať sa tohto práva, obec tohto poslanca neprihlasuje do registra poistencov, keďže mu nevzniklo právne postavenie zamestnanca na účely zdravotného a sociálneho poistenia.

Vysporiadanie dovolenky starostu

V súlade s § 2 ods. 2 zákona o právnom postavení starostov platí, že na účely dovolenky sa primerane použije osobitný predpis, ktorým je Zákonník práce. Pojmom „primerane“ sa rozumie, že ustanovenia o dovolenke podľa Zákonníka práce, ktoré upravujú nároky a podmienky čerpania dovolenky zamestnancov v pracovnom pomere, sa nemôžu v plnej miere použiť aj na starostov obce.
Osobitne sa postupuje, ak si starosta dovolenku, na ktorú mu vznikol nárok, nevyčerpá. V takomto prípade je dovolenku možno preplatiť, ale v súlade so zákonom o právnom postavení starostov len za predpokladu, že obecné zastupiteľstvo o preplatení tejto dovolenky tak rozhodlo. Uvedené vyplýva z ust. § 2 ods. 2 zákona o právnom postavení starostov v znení: "Náhradu platu za nevyčerpanú dovolenku možno starostovi poskytnúť, len ak nemohol vyčerpať dovolenku ani do konca budúceho kalendárneho roku a ak o tom rozhodlo obecné zastupiteľstvo." To znamená, že k preplateniu nevyčerpanej dovolenky v priebehu funkčného obdobia môže dôjsť až pri splnení troch podmienok:
· starostovi vznikne nárok na dovolenku,
· dovolenku nevyčerpal ani do konca nasledujúceho kalendárneho roka,
· obecné zastupiteľstvo dalo súhlas na preplatenie dovolenky na základe uznesenia.
Ak tieto tri podmienky (všetky súčasne) splnené nebudú, dovolenku preplatiť starostovi nemožno a nevyčerpaná dovolenka mu prepadne. Vzhľadom na to, že súčasná právna úprava termín na podanie žiadosti o preplatenie nevyčerpanej dovolenky starostom neupravuje, obec môže postup a spôsob pri podaní žiadosti, príp. termín, kedy má starosta predmetnú žiadosť podať na prerokovanie, bližšie špecifikovať napr. v rokovacom poriadku.

Príklad: Za dobu výkonu funkcie zostala starostovi nevyčerpaná dovolenka v rozsahu 30 dní. Platí, že aj pri skončení funkčného obdobia možno starostovi poskytnúť náhradu platu za nevyčerpanú dovolenku len vtedy, ak o tom rozhodne obecné zastupiteľstvo?
Zákon o platových pomeroch starostov jednoznačne ustanovuje, že náhradu platu za nevyčerpanú dovolenku možno starostovi poskytnúť, len ak nemohol vyčerpať dovolenku ani do konca budúceho kalendárneho roku (pri zániku mandátu starostu je táto podmienka splnená) a ak o tom rozhodlo obecné zastupiteľstvo. To znamená, že rozhodovanie vyplatení náhrady platu za nevyčerpanú dovolenku patrí výlučne do právomoci obecného zastupiteľstva.

Príklad: Môže starosta požiadať o preplatenie nevyčerpanej dovolenky z roku 2021 a z roku 2022 obecné zastupiteľstvo "v predstihu", napr. na poslednom septembrovom zasadnutí (ak sú voľby v 10/2022) alebo až nové zastupiteľstvo na prvom zasadnutí?
Jednou z podmienok na preplatenie nevyčerpanej dovolenky je, že "starosta nemohol vyčerpať dovolenku ani do konca budúceho kalendárneho roku". V septembri 2022 táto podmienka ešte nie je splnená, nakoľko dovolenku je možné čerpať ešte aj v nasledujúcich mesiacoch (napr. v priebehu mesiaca október a november 2022). V prípade nevyčerpanej dovolenky za roky 2021 a 2022 sa táto podmienka naplní až v momente zániku mandátu starostu, pretože dovtedy starosta ešte stále môže dovolenku čerpať. O takejto náhrade platu preto môže rozhodovať obecné zastupiteľstvo až po zložení sľubu novozvoleného starostu, čo spravidla znamená, že ide o novozvolené obecné zastupiteľstvo.

Príklad: Môže sa nevyčerpaná dovolenka u novozvoleného starostu preniesť do ďalšieho funkčného obdobia?
Touto otázkou sa zaoberal aj Najvyšší správny súd SR, t.j. či nevyčerpaná dovolenka za skončené funkčné obdobie opätovne zvoleného starostu prechádza alebo neprechádza do jeho ďalšieho funkčného obdobia. Z rozhodnutia [sp. zn. 8Usam/1/2021] súdu vyplýva, že ak je starosta opätovne zvolený do funkcie, jeho predošlé funkčné obdobie musí byť vysporiadané v súlade s § 2 ods. 2 zákona č. 253/1994 Z. z. aj z hľadiska dovolenky, ako keby došlo k personálnej výmene vo funkcii starostu. U takéhoto „staronového“ starostu, hoci ide z časového pohľadu o plynutie až „splynutie“ a prekrytie dvoch oddelených po sebe nasledujúcich funkčných období, avšak, ak skoršie funkčné obdobie starostu ex lege končí, končia tým aj všetky zákonné nároky, ktoré je potrebné zákonným spôsobom usporiadať a zároveň začína sa nové funkčné obdobie s novými zákonnými nárokmi. Preto dovolenka opätovne zvoleného toho-istého starostu neprechádza do jeho ďalšieho funkčného obdobia; ale jej nevyčerpaný zostatok sa preplatí, ak o tom rozhodne obecné zastupiteľstvo.

Na výpočet náhrady platu za dovolenku (§ 2 ods. 2 zákona o platových pomeroch starostov) a výpočet odstupného (§ 5 ods. 1 zákona o platových pomeroch starostov) sa použije u starostu priemerný mesačný plat. V súlade s § 5 ods. 3 zákona o právnom postavení starostov: "Priemerným mesačným platom je jedna dvanástinu súčtu platu starostu určeného zákonom (podľa § 3 alebo podľa § 4 ods. 2 zákona o právnom postavení starostov) za obdobie dvanástich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom vznikla potreba zistenia priemerného mesačného platu. Priemerný mesačný plat sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor." Z uvedeného vyplýva, že pri určení priemerného mesačného platu sa vychádza z platu, ktorý starostovi patrí (je priznaný) vo výške odvodenej od počtu obyvateľov obce (ktorí majú na jej území trvalý pobyt), príp. z platu, ktorý je starostovi zvýšený (maximálne o 60%) na základe uznesenia obecného zastupiteľstva, vždy za obdobie dvanástich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.

Odstupné starostu

Po zániku mandátu starostu z dôvodu skončenia funkčného obdobia patrí starostovi odstupné. Odstupné sa poskytne z rozpočtu obce a vypočíta ako príslušný násobok priemerného mesačného platu starostu. Priemerný mesačný plat predstavuje jednu dvanástinu súčtu platu starostu (určeného podľa § 3 alebo podľa § 4 ods. 2 zákona o právnom postavení starostov) za obdobie dvanástich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom vznikla potreba zistenia priemerného mesačného platu.
Po skončení funkčného obdobia nevznikne nárok na odstupné tomu starostovi, ktorý bol opäť zvolený do funkcie. U ostatných starostov bude výška odstupného závisieť od toho ako starosta obce dlho vykonával svoju funkciu. Niektorí starostovia vykonávajú mandát nepretržite niekoľko volebných období po sebe, iní z nich po ukončení mandátu odchádzajú priamo do dôchodku, ale niektorí starostovia vykonávajú mandát iba niekoľko mesiacov. Právny stav platný do 30.11.2018 zaručoval všetkým starostom, ktorí vykonávali mandát viac ako 6 mesiacov rovnakú výšku odstupného a to vo výške trojnásobku ich priemerného mesačného platu. Od 1.12.2018 novela č. 320/2018 Z.z. zákona o právnom postavení starostov zaviedla odstupňovanie nároku na výšku odstupného v závislosti od dĺžky výkonu funkcie starostu [poznámka: obdobný mechanizmus sa uplatňuje u zamestnancov v pracovnom pomere, ktorí majú po skončení pracovného pomeru nárok na odstupné v závislosti od dĺžky trvania pracovného pomeru u zamestnávateľa]. V súlade s § 5 ods. 1 zákona o právnom postavení starostov po zániku mandátu starostu z dôvodu skončenia funkčného obdobia patrí starostovi odstupné z rozpočtu obce v sume:
· dvojnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu dlhšie ako šesť mesiacov,
· trojnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu jedno funkčné obdobie,
· štvornásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia,
· päťnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu tri po sebe nasledujúce funkčné obdobia.“.
Odstupné nepatrí starostovi v súlade s ust. § 5 ods. 2 novely zákona o právnom postavení starostov vtedy, ak došlo k zániku mandátu starostu z dôvodov uvedených v § 13a ods. 1 písm. a), d) a f) zákona o obecnom zriadení, t.j. z dôvodu:
· odmietnutia sľubu alebo zložením sľubu s výhradou,
· právoplatným odsúdením za úmyselný trestný čin alebo právoplatným odsúdením za trestný čin, ak výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,
· vyhlásením výsledku miestneho referenda o odvolaní starostu, ktorým sa rozhodlo o odvolaní starostu.

Príklad: Ako sa vypočíta priemerná mzda pre výpočet odstupného starostu?. Na výpočet odstupného starostu sa použije jeho priemerný mesačný plat starostu. Pri určení priemerného mesačného platu sa vychádza z platu, ktorý starostovi patrí (je priznaný) vo výške odvodenej od počtu obyvateľov obce (ktorí majú na jej území trvalý pobyt), príp. z platu, ktorý je starostovi zvýšený (maximálne o 60%) na základe uznesenia obecného zastupiteľstva, vždy za obdobie dvanástich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. To znamená, ak dôjde k výplate odstupného napríklad v zúčtovaní výplat za mesiac november (decembrové výplatné termíny), určíme jeho priemerný mesačný plat z úhrnu platov, ktoré boli vyplatené za obdobie november 2021 až október 2022.

Príklad: Ako má obec postupovať pri výpočte odstupného starostovi, keď bol za posledných 12 mesiacov bol 4 mesiace dočasne práceneschopný, a počas týchto mesiacov bol príjem nula eur. Súčasná právna úprava ustanovuje, že treba vziať na zreteľ "dvanásť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov"; je potrebné pri výpočte priemerného mesačného platu započítať do 12 po sebe idúcich mesiacov aj mesiace, kedy bol plat nula eur (z dôvodu dočasnej pracovnej neschopnosti) a deliť celkový zárobok za 12 kalendárnymi mesiacmi? Alebo sa bude zárobok dosiahnutý za 12 po sebe idúcich mesiacov deliť len 8 mesiacmi?
Nakoľko súčasná právna úprava nestanovuje povinnosť skúmať, či bol plat starostovi z dôvodu práceneschopnosti aj reálne vyplatený, možno pri výpočte priemerného mesačného platu vychádzať zo súčtu platov za obdobie dvanástich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, ktoré starostovi patria za výkon funkcie jeho mandátu (bez ohľadu na skutočnosť, či boli aj vyplatené). Pre úplnosť uvádzam, že vo vzťahu k riešeniu takéhoto prípadu existujú aj iné názory, napr. priemerný mesačný plat sa vypočíta ako podiel súčtu platov za obdobie dvanástich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov a počtu mesiacov, počas ktorých bol starostovi aj plat reálne vyplatený. Podstatné je, aby nedošlo k skresleniu priemernému mesačnému platu starostu za zisťované obdobie.
Ľubica2
10.11.22,14:07
Dobrý deň,
prosím Vás o usmernenie k dovolenke starostu: Nakoľko nevyčerpaná dovolenka u novozvoleného starostu sa nemá prenášať do ďalšieho funkčného obdobia a má sa vysporiadať, ako sa prepočíta nárok na dovolenku novozvoleného starostu, keď ustanovujúce zastupiteľstvo bude v polovici novembra. Staré funkčné obdobie 10/12 dovolenky, nové funkčné obdobie 2/12? Ďakujem.
Iveta Matlovičová
10.11.22,15:43
Dobrý deň,
prosím Vás o usmernenie k dovolenke starostu: Nakoľko nevyčerpaná dovolenka u novozvoleného starostu sa nemá prenášať do ďalšieho funkčného obdobia a má sa vysporiadať, ako sa prepočíta nárok na dovolenku novozvoleného starostu, keď ustanovujúce zastupiteľstvo bude v polovici novembra. Staré funkčné obdobie 10/12 dovolenky, nové funkčné obdobie 2/12? Ďakujem.
Ak by došlo k skončeniu funkčného obdobia počas kalendárneho mesiaca, je vhodné naplánovať ustanovujúce obecné zastupiteľstvo, na ktorom bude starosta skladať sľub, v prvý deň kalendárneho mesiaca, aby starosta v nadväznosti na ust. § 102 Zákonníka práce neprišiel o jednu dvanástinu dovolenky, t.j. o pomernú časť dovolenky, ktorá je za každý celý kalendárny mesiac nepretržitého trvania toho istého pracovného pomeru jedna dvanástina dovolenky za kalendárny rok.


Je to však trocha zložitejšie ... preto pre úplnosť uvádzam, že podľa § 2 ods. 2 zákona o právnom postavení starostov sa na účely dovolenky primerane použije osobitný predpis, ktorým je Zákonník práce. A keďže pôvodné ustanovenie § 110 ods. 2 ZP a s účinnosťou od 1.11.2022 aj nové ustanovenie § 40 ods. 12 ZP upravuje, že "Trvanie pracovného pomeru zahŕňa aj trvanie predchádzajúceho pracovného pomeru, na ktorý bezprostredne nadväzuje trvanie nového pracovného pomeru zamestnanca k tomu istému zamestnávateľovi", zastávam názor, že v prípade zvolenia toho istého starostu vznikne starostovi nárok na jednu dvanástinu dovolenky aj ten mesiac, v ktorom zložil sľub; opätovne zvolený ten istý starosta tak "nepríde" o pomernú časť dovolenky, ktorá je za každý celý kalendárny mesiac nepretržitého trvania toho istého pracovného pomeru, nakoľko dve po "sebe" idúce funkčné obdobia na sebe nepretržite nasledujú.
Ľubica2
11.11.22,06:56
[QUOTE=Iveta Matlovičová;3243685]Ak by došlo k skončeniu funkčného obdobia počas kalendárneho mesiaca, je vhodné naplánovať ustanovujúce obecné zastupiteľstvo, na ktorom bude starosta skladať sľub, v prvý deň kalendárneho mesiaca, aby starosta v nadväznosti na ust. § 102 Zákonníka práce neprišiel o jednu dvanástinu dovolenky, t.j. o pomernú časť dovolenky, ktorá je za každý celý kalendárny mesiac nepretržitého trvania toho istého pracovného pomeru jedna dvanástina dovolenky za kalendárny rok.

Voľby boli 29.10.2022 a v zmysle 369/1990 Zb. ustanovujúce zastupiteľstvo sa musí konať do 30 dní od volieb, takže termín v prvý deň kalendárneho mesiaca nevychádza.
olga84
14.11.22,11:54
Dobrý deň. Môže sa poslanec zúčastniť ustanovujúceho zastupiteľstva a podpísať sľub počas práceneschopnosti? Alebo ho podpíše až po PN a vtedy ho aj prihlásim do sociálnej poisťovne? Predpokladám, že vzdať sa odmeny iba z tohto zastupiteľstva nemôže, ak bude požadovať odmenu z účasti na ďalších zastupiteľstvách, keď už nebude PN. Odmeny sa môže vzdať minimálne na 1 rok? Ďakujem za odpovede.
Jana Motyčková
14.11.22,19:08
Dobrý deň. Môže sa poslanec zúčastniť ustanovujúceho zastupiteľstva a podpísať sľub počas práceneschopnosti? Alebo ho podpíše až po PN a vtedy ho aj prihlásim do sociálnej poisťovne? Predpokladám, že vzdať sa odmeny iba z tohto zastupiteľstva nemôže, ak bude požadovať odmenu z účasti na ďalších zastupiteľstvách, keď už nebude PN. Odmeny sa môže vzdať minimálne na 1 rok? Ďakujem za odpovede.

Z hľadiska, či nepríde o nemocenské - či sa môže zúčastniť ustanovujúceho zasadania závisí od liečebného režimu. Liečebný režim určuje lekár a kontroluje posudkový lekár.

Z hľadiska, že či by to bolo zakázané, tak to nie je zakázané.

Vzdať sa odmeny kľudne môže na koľko chce, aj na jeden deň, ak to umožňujú zásady odmeňovania.
Iveta Matlovičová
15.11.22,08:44
[QUOTE=Iveta Matlovičová;3243685]Ak by došlo k skončeniu funkčného obdobia počas kalendárneho mesiaca, je vhodné naplánovať ustanovujúce obecné zastupiteľstvo, na ktorom bude starosta skladať sľub, v prvý deň kalendárneho mesiaca, aby starosta v nadväznosti na ust. § 102 Zákonníka práce neprišiel o jednu dvanástinu dovolenky, t.j. o pomernú časť dovolenky, ktorá je za každý celý kalendárny mesiac nepretržitého trvania toho istého pracovného pomeru jedna dvanástina dovolenky za kalendárny rok.

Voľby boli 29.10.2022 a v zmysle 369/1990 Zb. ustanovujúce zastupiteľstvo sa musí konať do 30 dní od volieb, takže termín v prvý deň kalendárneho mesiaca nevychádza. áno, tentokrát to vychádza takto, vždy záleží od termínu konania volieb
gabizu
16.11.22,13:11
Dobrý deň, prosím o usmernenie k platu starostu - v prípade, ak sa ustanovujúce zasadnutie uskutoční v priebehu mesiaca, patrí mu alikvotná časť platu, alebo celý plat schválený zastupiteľstvom? ďakujem.
Iveta Matlovičová
18.11.22,16:18
Dobrý deň, prosím o usmernenie k platu starostu - v prípade, ak sa ustanovujúce zasadnutie uskutoční v priebehu mesiaca, patrí mu alikvotná časť platu, alebo celý plat schválený zastupiteľstvom? ďakujem.

keďže nevykonával svoju funkciu celý mesiac zastávam názor, že plat mu patrí v pomernej výške
Analytik1
22.11.22,10:26
Dobrý deň,


ako je to s platom starostov, ak sú v mesiaci sviatky. Za sviatky (neodpracované) patrí starostovi plat, pretože sa na nich vzťahuje § 122 ZP ? Alebo to upravuje iný § ? Môže byť sviatok platený u starostov priemerným zárobkom? Ak áno, ako by sa pre tento účel hodinový priemerný zárobok vyčíslil?
Jana Motyčková
22.11.22,18:48
Prečo by sa mal na starostov vzťahovať § 122?
Na starostu sa vo všeobecnosti Zákonník práce nevzťahuje, s výnimkou nároku na dovolenku. Starosta ale ani nemá stanovený ani evidovaný pracovný čas, čiže ak je v mesiaci sviatok, s platom starostu to nič nerobí, má plat ako by sviatok nebol. Ak sa jedná o pomernú časť platu za časť novembra, ak končí funkciu starostu, žiaden zákon nehovorí, ako sa má plat starostu krátiť, buď sa to rieši podľa pracovných dní a v tom prípade aj sviatok treba počítať ako "odpracovaný deň", alebo sa to rieši podľa kalendárnych dní, v takom prípade tiež sviatok treba považovať za odpracovaný deň.
mc_zapad
23.11.22,09:53
Dobrý deň prajem,
prosím o radu: za zástupcu starostu bol opäť zvolený ten istý zástupca starostu. Mala by som ho odhlásiť ku dňu 25.11.2022 a znovu prihlásiť do SP dňom 26.11.2022, keďže ustanovujúce zastupiteľstvo sa koná dňa 25.11.2022. Ale, všetky doklady - menovací dekrét, určenie platu sú s dátumom 25.11.2022, nemal tam byť dátum 26.11.2022 ? Mám dilemu, s akým dátumom ho odhlásiť a s akým prihlásiť do SP.
Ďakujem pekne za radu.
Jana Motyčková
23.11.22,11:59
Myslím, že aj v tomto prípade treba postupovať podľa pokynov SP a preto odhláška v jeden deň a prihláška nasledujúci. Rovnaký problém je u starostov a poslancov.

https://www.socpoist.sk/aktuality-komunalne-a-zupne-volby-2022-a-povinnosti-voci-socialnej-poistovni/48411s70723c
Lenka2
23.11.22,12:42
Dobrý deň pani Motyčková, prosím Vás o informáciu. Doterajší starosta (pravidelný príjem), ustanovujúce zastupiteľstvo 28.11.2022, starostu odhlásime v sociálnej poisťovni 28.11. 2022. Ďalej už nebude vykonávať funkciu starostu, ale bude vykonávať funkciu poslanca (nepravidelný príjem). K akému dátumu budeme v tomto prípade prihlasovať poslanca do SP 28.11. alebo 29.11.2022? Ďakujem.
olga84
23.11.22,13:19
Dobrý deň. 1. To znamená, že ak je ustanovujúce OZ 25.11.2022 a na tomto zastupiteľstve sa určí plat staronového starostu, tak plat mu vyplatím podľa prihlásenia do SP, t.j. nový plat od 26.11.2022 a do 25.11.2022 sa vyplatí doterajší plat? A to isté je s odmenami poslancov?
2. Čo sa týka toho istého zástupcu starostu, ktorý má mesačnú odmenu, tak mu tiež odmenu rozdelím do 25.11.2022 a od 26.11.2022?
3. Ak neurčí starosta zástupcu starostu na ustanovujúcom OZ, ale určí ho neskôr, tak pokračuje doterajší zástupca /je znova poslancom/ a odhlásim ho až pri menovaní nového /alebo staronového/ zástupcu starostu a tak mu vyplatím aj odmenu? Ďakujem pekne za odpovede.
Jana Motyčková
24.11.22,07:15
Dobrý deň pani Motyčková, prosím Vás o informáciu. Doterajší starosta (pravidelný príjem), ustanovujúce zastupiteľstvo 28.11.2022, starostu odhlásime v sociálnej poisťovni 28.11. 2022. Ďalej už nebude vykonávať funkciu starostu, ale bude vykonávať funkciu poslanca (nepravidelný príjem). K akému dátumu budeme v tomto prípade prihlasovať poslanca do SP 28.11. alebo 29.11.2022? Ďakujem.

Poslanca od 29.11.2022.
Jana Motyčková
24.11.22,07:23
Dobrý deň. 1. To znamená, že ak je ustanovujúce OZ 25.11.2022 a na tomto zastupiteľstve sa určí plat staronového starostu, tak plat mu vyplatím podľa prihlásenia do SP, t.j. nový plat od 26.11.2022 a do 25.11.2022 sa vyplatí doterajší plat? A to isté je s odmenami poslancov?
2. Čo sa týka toho istého zástupcu starostu, ktorý má mesačnú odmenu, tak mu tiež odmenu rozdelím do 25.11.2022 a od 26.11.2022?
3. Ak neurčí starosta zástupcu starostu na ustanovujúcom OZ, ale určí ho neskôr, tak pokračuje doterajší zástupca /je znova poslancom/ a odhlásim ho až pri menovaní nového /alebo staronového/ zástupcu starostu a tak mu vyplatím aj odmenu? Ďakujem pekne za odpovede.

1. No prihlásenie do SP nemá nič s nárokom na plat, odmenu. Ak účinnosť nového platu je od 25.11., tak by som nový plat dala od 25.11., aj keď by sa ten 1 deň zaevidoval k starému funkčnému obdobiu. Ale možno by bolo bolo vhodné, aby sa schválilo s akou účinnosťou platí nový plat. To isté platí o odmene poslancov.

2. Kvôli vykazovaniu do SP je to potrebné

3. Nie, funkcia zástupcu starostu končí funkčným obdobím poslanca. V takom prípade doterajšieho zástupcu odhlásite k 25.11. a prihlásite ho až keď bude zase vymenovaný.
veronikasad
28.11.22,21:33
Dobrý deň, prosím o info či sa rovnaké oznamovacie povinnosti vzťahujú aj na viceprimátora. Ustanovujúce zasadnutie MsZ bolo 28.11., viceprimátor je zamestnancom vo svojej s.r.o. Aké sú povinnosti pôvodného zamestnávatela ? Môže mať počas výkonu verejnej funkcie príjem vo vlastnej s.r.o. ? Ak nie, treba nahlásiť do SP prerušenie poistenia na RL FO - do kolkých dní ?

Ďakujem za odpoveď.
Jana Motyčková
29.11.22,17:30
Viceprimátor (zástupca primátora) nemá vo všeobecnosti zakázané vykonávať inú zárobkovú činnosť, vo svojej s.r.o. môže mať príjem. Pôvodný zamestnávateľ s funkciou zástupcu primátora nič nemá.
Čo sa týka odhlasovania a prihlasovania v SP, ak bolo doteraz zástupcom primátora, treba ho dohlásiť v SP 28.11. a prihlasovať sa znovu bude až keď bude znovu vymenovaný, ak bude.
veronikasad
30.11.22,09:01
Janka, ďakujem za odpoveď. Viceprimátor doteraz tuto funkciu nezastával, zaujímali ma povinnosti doterajšieho zamestnávatela (vlastná s.r.o.), kde bol do menovania zamestnancom. Ako zamestnanec skončil, chcel by naďalej poberať odmenu konatela.
mc_zapad
08.12.22,07:16
Dobrý deň pani Motyčková, prosím o radu: zástupca starostu má nárok na dovolenku, bol opätovne zvolený za zástupcu starostu, nevyčerpal si dovolenku zo starého právneho vzťahu, čo v takom prípade, môžeme mu nevyčerpanú dovolenku preplatiť, alebo jej preplatenie tiež musí schváliť zastupiteľstvo ? Nevyčerpaná dovolenka starostu sa môže schváliť aj na nasledujúcom zastupiteľstve, alebo sa to musí urobiť na ustanovujúcom ?
Ďakujem pekne za odpoveď.
Jana Motyčková
08.12.22,11:36
Dobrý deň pani Motyčková, prosím o radu: zástupca starostu má nárok na dovolenku, bol opätovne zvolený za zástupcu starostu, nevyčerpal si dovolenku zo starého právneho vzťahu, čo v takom prípade, môžeme mu nevyčerpanú dovolenku preplatiť, alebo jej preplatenie tiež musí schváliť zastupiteľstvo ? Nevyčerpaná dovolenka starostu sa môže schváliť aj na nasledujúcom zastupiteľstve, alebo sa to musí urobiť na ustanovujúcom ?
Ďakujem pekne za odpoveď.

U zástupcu starostu nie je podmienku preplatenia nevyčerpania dovolenky schválenie zastupiteľstvom, preplatiť treba automaticky.

Kedy schváliť preplatenie nevyčerpanej dovolenky starostovi - ani staré ani nové nie je celkom OK, väčšina sa prikláňa k novému zastupiteľstvu - lebo po skončení funkčného obdobia. Ale tiež si nemyslím, že je to kóšer.
mc_zapad
03.01.23,12:53
Dobrý deň pani Motyčková, prosím o radu: pokračujúcemu zástupcovi starostu zostala nevyčerpaná dovolenka za rok 2022 - 24 dní zo skončeného právneho vzťahu dňa 25.11.2022, od 26.11.2022 pokračuje ďalej ako zást. starostu. Prepláca sa mu celá nevyčerpaná dovolenka, alebo iba časť, ktorá prevyšuje 4 týždne, nie som si istá.

Ďakujem pekne za odpoveď.
Jana Motyčková
03.01.23,14:27
Preplatenie nevyčerpanej dovolenky u zástupcu starostu by som posudzovala obdobne ako u starostu, s výnimkou, že nepodlieha schváleniu zastupiteľstvom. Čiže nevyčerpanú dovolenku do 25.11. by som celú preplatila pri skončení starého funkčného obdobia.