Jozef Mihál
15.11.06,16:19
Platí poslanec obecného (mestského) zastupiteľstva zo svojej odmeny za výkon funkcie zdravotné poistenie?
Jozef Mihál
15.11.06,15:23
Podľa § 11 ods.3 písm.f) zákona č.580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon") sa za zamestnanca považuje aj "poslanec vyššieho územného celku, poslanec obecného zastupiteľstva, poslanec mestského zastupiteľstva, poslanec miestneho zastupiteľstva mestskej časti v Bratislave a Košiciach, ktorí sú dlhodobo uvoľnení na výkon funkcie."
Postavenie poslancov upravuje zákon č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o obecnom zriadení").
Povinnosti a oprávnenia poslancov sú uvedené v § 25 zákona o obecnom zriadení. Konkrétne § 25 ods.7 rieši odmeňovanie "dlhodobo uvoľnených poslancov" nasledovne:
"Poslancovi, ktorý je na výkon funkcie dlhodobe plne uvoľnený zo zamestnania, patrí namiesto mzdy alebo inej odmeny v zamestnaní primeraný plat od obce. Jeho pracovný vzťah v doterajšom zamestnaní zostáva zachovaný za podmienok podľa osobitných predpisov (= Zákonník práce)."
Za zamestnanca na účely zákona o zdravotnom poistení sa preto považuje len taký poslanec, ktorý má svoje zamestnanie, v tomto zamestnaní je dlhodobo uvoľnený na výkon funkcie poslanca, vo svojom pôvodnom zamestnaní nemá nárok na náhradu mzdy (§ 136 ods.2 Zákonníka práce) a obec mu vypláca plat podľa § 25 ods.7 zákona o obecnom zriadení. Obec (mesto) takéhoto poslanca prihlasuje v zdravotnej poisťovni ako svojho zamestnanca a z jeho platu mu vypočítava a odvádza preddavky na zdravotné poistenie.
Za zamestnanca na účely zákona o zdravotnom poistení sa nebude napríklad považovať poslanec - poberateľ starobného dôchodku - ktorý nie je v čase, kedy vykonáva funkciu poslanca, zamestnancom nejakého zamestnávateľa v zmysle Zákonníka práce. Podľa § 11 ods.8 písm.b) zákona o zdravotnom poistení je takýto poslanec - ako dôchodca poistencom štátu. Pozor však, v zmysle § 11 ods.9 zákona o zdravotnom poistení, ak zdaniteľný príjem takého poslanca prevýši za rozhodujúce obdobie polovicu úhrnu minimálnych miezd, takýto poslanec si musí sám vykonať ročné zúčtovanie poistného a zaplatiť poistné ako "samoplatiteľ".
Konkrétne pre rok 2006 to znamená, že ak poslanec, ktorý nemá iné zamestnanie a je dôchodca, dostane od obce zdaniteľné odmeny za rok 2006 odmeny vyššie ako 41400 Sk, prípadne má v roku 2006 aj iné zdaniteľné príjmy posudzované podľa § 5 a § 6 zákona o dani z príjmov v úhrne s odmenou poslanca vyššie ako 41400 Sk, musí po skončení roka 2006 vykonať ročné zúčtovanie a zaplatiť poistné zo svojich príjmov.
Postavenie poslancov upravuje zákon č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o obecnom zriadení").
Povinnosti a oprávnenia poslancov sú uvedené v § 25 zákona o obecnom zriadení. Konkrétne § 25 ods.7 rieši odmeňovanie "dlhodobo uvoľnených poslancov" nasledovne:
"Poslancovi, ktorý je na výkon funkcie dlhodobe plne uvoľnený zo zamestnania, patrí namiesto mzdy alebo inej odmeny v zamestnaní primeraný plat od obce. Jeho pracovný vzťah v doterajšom zamestnaní zostáva zachovaný za podmienok podľa osobitných predpisov (= Zákonník práce)."
Za zamestnanca na účely zákona o zdravotnom poistení sa preto považuje len taký poslanec, ktorý má svoje zamestnanie, v tomto zamestnaní je dlhodobo uvoľnený na výkon funkcie poslanca, vo svojom pôvodnom zamestnaní nemá nárok na náhradu mzdy (§ 136 ods.2 Zákonníka práce) a obec mu vypláca plat podľa § 25 ods.7 zákona o obecnom zriadení. Obec (mesto) takéhoto poslanca prihlasuje v zdravotnej poisťovni ako svojho zamestnanca a z jeho platu mu vypočítava a odvádza preddavky na zdravotné poistenie.
Za zamestnanca na účely zákona o zdravotnom poistení sa nebude napríklad považovať poslanec - poberateľ starobného dôchodku - ktorý nie je v čase, kedy vykonáva funkciu poslanca, zamestnancom nejakého zamestnávateľa v zmysle Zákonníka práce. Podľa § 11 ods.8 písm.b) zákona o zdravotnom poistení je takýto poslanec - ako dôchodca poistencom štátu. Pozor však, v zmysle § 11 ods.9 zákona o zdravotnom poistení, ak zdaniteľný príjem takého poslanca prevýši za rozhodujúce obdobie polovicu úhrnu minimálnych miezd, takýto poslanec si musí sám vykonať ročné zúčtovanie poistného a zaplatiť poistné ako "samoplatiteľ".
Konkrétne pre rok 2006 to znamená, že ak poslanec, ktorý nemá iné zamestnanie a je dôchodca, dostane od obce zdaniteľné odmeny za rok 2006 odmeny vyššie ako 41400 Sk, prípadne má v roku 2006 aj iné zdaniteľné príjmy posudzované podľa § 5 a § 6 zákona o dani z príjmov v úhrne s odmenou poslanca vyššie ako 41400 Sk, musí po skončení roka 2006 vykonať ročné zúčtovanie a zaplatiť poistné zo svojich príjmov.