NOVELA ZÁKONA O ÚČTOVNÍCTVE ÚČINNÁ OD 26. 4. 2007


NR SR schválila dňa 23. 3. 2007 novelu zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela ZU“), ktorá vyšla v Zbierke zákonov pod číslom 198/2007 Z. z. V článku su spracovane zmeny, ktoré sa týkajú podnikateľov.
Zmeny týkajúce sa podnikateľov účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva nadobudli účinnosť dňom vyhlásenia zákona č. 198/2007 Z. z., t. j. dňa 26. 4. 2007 a podľa týchto ustanovení postupuje účtovná jednotka už v roku 2007. Väčšinu ustanovení novely ZU budú uplatňovať podnikatelia až od 1. 1. 2008.
Zmeny, ktoré nadobúdajú účinnosť od 26. 4. 2007
Zaniká povinnosť zostavovať mimoriadnu účtovnú závierku ku dňu predchádzajúcemu deň vstupu účtovnej jednotky do reštrukturalizácie (§ 16 ZU). Ku dňu povolenia reštrukturalizácie v súlade s § 142 zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov, účtovná jednotka zostaví priebežnú účtovnú závierku. V období reštrukturalizácie bude účtovná jednotka zostavovať priebežnú účtovnú závierku vždy k poslednému dňu každého nasledujúceho kalendárneho mesiaca. Nebude zostavovať mimoriadnu účtovnú závierku z dôvodu úspešného ukončenia reštrukturalizácie splnením reštrukturalizačného plánu. Účtovná jednotka v procese reštrukturalizácie bude zostavovať riadnu účtovnú závierku k poslednému dňu účtovného obdobia.
Rozširuje sa obsah výročnej správy pre vybraný okruh účtovných jednotiek. Účtovná jednotka, ktorej cenné papiere boli prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu, je povinná túto skutočnosť uvádzať vo výročnej správe v osobitnej časti „Vyhlásenie o správe a riadení“. Obsahová náplň vyhlásenia o správe a riadení je ustanovená v § 20 ods. 6 ZU. Súčasťou vyhlásenia o správe a riadení je kódex o riadení spoločnosti, ktorým sa účtovná jednotka riadi. Účtovná jednotka má tiež povinnosť zabezpečiť verejnú dostupnosť kódexu a vo vyhlásení o správe a riadení uvádzať informáciu, kde je kódex o riadení spoločnosti verejne dostupný.
V § 20 ods. 7 a 8 ZU sa ustanovujú ďalšie informácie uvádzané vo výročnej správe účtovných jednotiek, ktorých cenné papiere boli prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu.
Vyhlásenie o správe a riadení spoločnosti ako osobitná časť výročnej správy sa prvý krát vypracuje za účtovné obdobie, ktoré sa začína 1. 1. 2007 a neskôr.
Zmeny, ktoré nadobúdajú účinnosť od 1. 1. 2008
Upresňuje sa definícia majetku, ktorý sa účtuje a vykazuje v súvahe [§ 2 ods. 4 písm. a)]. Pri vykazovanom majetku je potrebné, aby bolo takmer isté, že v budúcnosti zvýši ekonomické úžitky účtovnej jednotky. Stupeň istoty budúcich ekonomických úžitkov u majetku je niečo vyšší ako pri rezervách, kde účtovná jednotka má prípustné odhadovať pravdepodobnosť budúceho zníženia ekonomických úžitkov účtovnej jednotky na základe existujúcej povinnosti.
Ustanovujú sa lehoty na uplatnenie účtovného obdobia, ktorým je hospodársky rok. Existujúca účtovná jednotka môže prejsť na hospodársky rok, ak najmenej 15 dní pred zmenou účtovného obdobia oznámi, že bude uplatňovať hospodársky rok. Rovnako postupuje účtovná jednotka aj pri zmene hospodárskeho roka na kalendárny rok alebo pri zmene hospodárskeho roka na iný hospodársky rok.
Novovzniknutá účtovná jednotka, ktorá chce hneď od svojho vzniku uplatniť hospodársky rok, musí túto skutočnosť oznámiť miestne príslušnému daňovému úradu do 30 dní odo dňa svojho vzniku. V takomto prípade sa 1. účtovné obdobie v nadväznosti na § 3 ods. 5 ZU končí v posledný deň predchádzajúceho kalendárneho mesiaca, v ktorom účtovná jednotka vznikla. Napríklad, ak účtovná jednotka vznikla 15. 4. 2007, jej 1. účtovné obdobie sa končí 31. 3. 2008.
V § 10 ods. 1 písm. a) novely ZU sa ustanovuje, že účtovná jednotka musí každý účtovný doklad označiť slovne a číselne.
Novelou ZU sa ustanovuje, že ak je osobitným zákonom daná povinnosť zostaviť v priebehu účtovného obdobia účtovnú závierku, považuje sa táto účtovná závierka za priebežnú účtovnú závierku.
Rozširujú sa údaje vykazované v priebežnej účtovnej závierke (§ 18 ZU).
V súvahe v priebežnej účtovnej závierke sa v stĺpci „bežné účtovné obdobie“ vykazujú informácie ku dňu, ku ktorému sa zostavuje priebežná účtovná závierka. V stĺpci „bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie“ sa vykazujú údaje za bezprostredne predchádzajúce obdobie.
Účtovná jednotka, ktorá bude zostavovať priebežnú účtovnú závierku k 28. 2. 2008, bude v stĺpci „bežné účtovné obdobie“ vykazovať stav majetku, záväzkov a rozdiel majetku a záväzkov k 28. 2. 2008. V stĺpci „bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie“ bude vykazovať stav majetku, záväzkov a rozdiel majetku a záväzkov k 31. 12. 2007 (za predpokladu účtovného obdobia, ktorým je kalendárny rok).
Vo výkaze ziskov a strát sa v priebežnej účtovnej závierke vykazujú údaje ku dňu, ku ktorému sa zostavuje priebežná účtovná závierka za vykazovanú časť účtovného obdobia a kumulatívne od začiatku účtovného obdobia do dňa, ku ktorému sa zostavuje priebežná účtovná závierka. V stĺpci „bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie“ sa budú vykazovať údaje za vykazovanú časť účtovného obdobia a kumulovane od začiatku účtovného obdobia do dňa, ku ktorému sa zostavuje priebežná účtovná závierka za bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie.
Účtovná jednotka, ktorá bude zostavovať mesačne priebežnú účtovnú závierku, pri zostavovaní priebežnej účtovnej závierky k 28. 2. 2008 bude v stĺpcoch „bežné účtovné obdobie“ vykazovať údaje od 1. 2. do 28. 2. 2008 a údaje od 1. 1. do 28. 2. 2008. V stĺpcoch „bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie“ bude vykazovať údaje od 1. 2. do 28. 2. 2007 a údaje od 1. 1. do 28. 2. 2007.
Rozširuje sa obsahová náplň poznámok účtovnej závierky o informácie týkajúce sa vymedzenia a sumy nákladov, ktoré súvisia s overovaním účtovnej závierky audítorom, uisťovacími službami, daňovým poradenstvom a inými súvisiacimi službami poskytovanými audítorom alebo audítorskou spoločnosťou.
Podľa § 19a vzniká povinnosť zriadiť výbor pre audit. Výbor pre audit zriaďuje účtovná jednotka, ktorej cenné papiere boli prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu, banka, pobočka zahraničnej banky, Exportno - importná banka SR, poisťovňa, pobočka zahraničnej poisťovne, zaisťovňa, pobočka zahraničnej zaisťovne, správcovská spoločnosť, pobočka správcovskej spoločnosti, dôchodková správcovská spoločnosť a doplnková dôchodková spoločnosť. Funkciu výboru pre audit môže plniť aj dozorná rada spoločnosti.
V § 19a ods. 4 ZU sú stanovené situácie, kedy nemusí mať účtovná jednotka výbor pre audit.
Činnosť výboru pre audit je vymedzená v § 19a ods. 3 ZU na plnenie úloh v oblasti vnútornej kontroly, v systéme riadenia rizík a pri overení účtovnej závierky audítorom.
V § 19 ods. 2 sa ustanovuje schvaľovanie a odvolávanie audítora valným zhromaždením. Výbor pre audit alebo dozorná rada, ktorá vykonáva túto funkciu, dáva predstavenstvu návrh na schválenie alebo odvolanie audítora.
Prepracovaný je celý § 24 ods. 3 ZU, ktorým sa ustanovuje oceňovanie pri predaji a kúpe cudzej meny za slovenskú menu. Naďalej pri kúpe a pri predaji cudzej meny za slovenskú menu sa použije kurz, za ktorý boli tieto hodnoty nakúpené alebo predané. Ak sa dohodne predaj alebo kúpa cudzej meny za iný kurz ako ponúka banka, pobočka zahraničnej banky alebo zmenáreň (napríklad pri derivátoch), použije sa dohodnutá cena. Následne v deň vysporiadania obchodu predaja alebo kúpy cudzej meny za slovenskú menu sa použije kurz, ktorý banka, pobočka zahraničnej banky alebo zmenáreň ponúka za kúpu alebo predaj meny v kurzovom lístku. Ak sa kúpa alebo predaj neuskutočňuje s bankou, pobočkou zahraničnej banky alebo zmenárňou, použije sa kurz vyhlásený NBS v deň vysporiadania obchodu.
Ustanovenie § 24 ZU bolo doplnené novým odsekom 6, ktorým sa ustanovuje, že prijaté a poskytnuté preddavky v cudzej mene v účtovnom období sa ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka neoceňujú kurzom vyhláseným NBS v tento deň.
V zmysle § 25 ods. 1 písm. e) ZU sa rozširuje oceňovanie reálnou hodnotou ku dňu vzniku účtovného prípadu, tzn. prvotné ocenenie majetku a záväzkov. Pri prvotnom ocenení sa reálnou hodnotou ocení tiež majetok a záväzky nadobudnuté vkladom podniku alebo kúpou podniku alebo jeho časti, majetok a záväzky nadobudnuté zámenou a komodity, s ktorými sa obchoduje na verejnom trhu. Komoditou sa rozumie tá časť majetku, ktorú účtovná jednotka sama nevyrobila a nadobudla ju na účel ďalšieho predaja na verejnom trhu.
Podľa § 25 ods. 2 a 3 ZU vzniká povinnosť pre auditované účtovné jednotky oceňovať dlhodobé pohľadávky a dlhodobé záväzky na súčasnú hodnotu. Výnimku tvorí odložená daňová pohľadávka a odložený daňový záväzok.
Súčasná hodnota budúcich peňažných príjmov sa vypočíta ako súčet súčinov budúcich peňažných príjmov a príslušných diskontných faktorov. Súčasná hodnota budúcich peňažných výdavkov sa vypočíta ako súčet súčinov budúcich peňažných výdavkov a príslušných diskontných faktorov.
Upravený je celý § 26 ZU, ktorým sa ustanovuje odpisovanie majetku, opravné položky, rezervy. Upravila sa definícia škody na majetku ako neodstrániteľné poškodenie, zničenie, odcudzenie alebo strata majetku. Inventarizáciou zistené odcudzenie alebo strata majetku sa v účtovníctve označuje ako manko.
Oceňovanie reálnou hodnotou ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka, sa rozširuje na majetok, ktorým sú komodity. V § 27 ods. 3 až 5 ZU sa ustanovil spôsob oceňovania trhovou cenou ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka. Zákon zároveň definuje pojem aktívny trh.
Ustanovuje sa povinnosť predložiť na požiadanie daňovému úradu účtovné záznamy, ktoré sú nositeľmi informácií o predmete účtovníctva alebo spôsobe jeho vedenia v písomnej forme a tiež v technickej forme, ak účtovná jednotka vedie účtovné záznamy v technickej forme.
Povinnosťou účtovnej jednotky podľa § 35 ods. 1 ZU je zabezpečiť ochranu účtovnej dokumentácie proti strate, zničeniu alebo poškodeniu a tiež proti odcudzeniu.
Zmenené boli ustanovenia § 38 ZU, z ktorých vyplýva:

možnosť uloženia pokuty do výšky 3 % zo sumy majetku pri porušení ustanovení týkajúcich sa výboru pre audit;
v prípade, ak nie je možné zistiť celkovú sumu majetku za účelom udelenia pokuty, môže daňový úrad uložiť pokutu kvalifikovaným odhadom do výšky 100 000 000 Sk. Rovnako postupuje, ak účtovná jednotka nevykazuje žiaden majetok;
daňový úrad môže uložiť pokutu za porušenie zákona o účtovníctve do 5 rokov po skončení účtovného obdobia, v ktorom k porušeniu povinnosti došlo;
proti uloženiu pokuty sa možno odvolať podľa § 46 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.