nezisková oprganizácia poskytujúce všeobecne prospešné služby

Ako sa zakladá nezisková organizácia? Kde sa musí zaregistrovať? Aký je postup ?

Náležitosti potrebné k registrácii neziskovej organizácie poskytujúcej všeobecne prospešné služby

( podľa zákona č. 213/1997 Z.z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v platnom znení)





- návrh na registráciu podpísanú zakladateľom alebo osobou na to ním písomne splnomocnenou, pričom pravosť podpisu musí byť úradne osvedčená

- zakladacia listina, podpísaná všetkými zakladateľmi ( pravosť podpisov musí byť úradne osvedčená), v ktorej sa uvedie:

názov a sídlo neziskovej organizácie (názov musí obsahovať označenie „nezisková organizácia“ alebo skratku „n.o.“ a musí sa odlišovať od názvu iných už zaregistrovaných neziskových organizácií)
dobu, na akú sa nezisková organizácia zakladá, ak nie je založená na dobu neurčitú
druh všeobecne prospešných služieb
meno, priezvisko, rodné číslo a trvalý pobyt fyzickej osoby alebo názov, IČO a sídlo právnickej osoby, ak sú zakladateľmi
meno, priezvisko, rodné číslo a adresu trvalého pobytu prvých členov správnej rady, dozornej rady (revízora), riaditeľa a členov ďalšieho orgánu, ak je zriadený
peňažné vklady jednotlivých zakladateľov a nepeňažné vklady jednotlivých zakladateľov a ich peňažnú hodnotu určenú znaleckým posudkom, ak sú vložené
- plnomocenstvo, ak zakladaciu listinu uzaviera splnomocnenec

- štatút v 2 vyhotoveniach, podpísaný všetkými zakladateľmi, v ktorom sa uvedie:

1. názov a sídlo neziskovej organizácie

2. druh všeobecne prospešných služieb

3. spôsob zverejnenia podmienok poskytovania jednotlivých druhov všeobecne prospešných služieb

4. orgány neziskovej organizácie a vymedzenie ich pôsobnosti

5. počet členov, spôsob voľby a dĺžku funkčného obdobia správnej rady, dozornej rady (revízora) alebo ďalšieho orgánu, ak je zriadený

6. čas uchovávania zápisníc zo zasadnutí orgánov neziskovej organizácie

7. spôsob zverejnenia výročnej správy

8. spôsob majetkového vyporiadania pri zrušení neziskovej organizácie

- čestné vyhlásenie zakladateľov, v ktorom sa uvedú údaje o tom, v ktorých neziskových organizáciách pôsobili a pôsobia ako zakladatelia alebo členovia orgánov neziskovej organizácie (pravosť podpisu musí byť úradne osvedčená)

- výpis z registra trestov riaditeľa

- aktuálny výpis z obchodného alebo iného registra pokiaľ zakladateľom je právnická osoba, ktorá nie je zriadená alebo založená zákonom

- pokiaľ zakladateľom je obec, prikladá sa výpis z uznesenia obecného zastupiteľstva

- aktuálny znalecký posudok v prípade nepeňažného vkladu

- správny poplatok 1 000.- Sk

Služby upravené osobitnými predpismi.

Ak má nezisková organizácia poskytovať služby upravené osobitnými predpismi, je povinná do 30 dní od splnenia podmienok ustanovených týmito osobitnými predpismi preukázať ich splnenie registrovému úradu. V praxi môže ísť o poskytovanie sociálnej pomoci alebo o poskytovanie zdravotníckej starostlivosti.
Od 1. marca registrový úrad zaregistruje neziskovú organizáciu a neskúma splnenie podmienok na poskytovanie služieb upravených osobitnými právnymi predpismi. Nesplnenie tejto povinnosti zo strany neziskovej organizácie zakladá dôvod na zrušenie takejto organizácie.

Novela zákona upravila oblasť všeobecne prospešných služieb len príkladmo. Pod všeobecne prospešnými službami zákon rozumie najmä poskytovanie zdravotnej starostlivosti, poskytovanie sociálnej pomoci a humanitnú starostlivosť, tvorbu, rozvoj, obnovu a prezentáciu duchovných a kultúrnych hodnôt, tvorbu a ochranu životného prostredia, služby na podporu regionálneho rozvoja a zamestnanosti, zabezpečovanie bývania, správy , údržby a obnovy bytového fondu.
Zmena sa zrealizovala z dôvodu, že pojem " všeobecne prospešné služby" je veľmi dynamický a jeho vecná stránka bude vždy flexibilná. Demonštratívne vymedzenie všeobecne prospešných služieb umožní neziskovým organizáciám pôsobiť v širokom rozsahu aktivít prinášajúcich verejnosti všeobecný prospech.

Nezisková organizácia vzniká registráciou na krajskom úrade.

Takže obec zriadi Zariadenie opatrovateľských služieb - nezisková organizácia. Ako sa bude táto organizácia financovať? Ako bude organizácia napojená na obecný rozpočet ? Bude viesť samostatné účtovníctvo - podvojné ?

Najvyšším orgánom neziskovej organizácie je správna rada, ktorá volí a odvoláva riaditeľa, ktorý je štatutárnym orgánom organizácie, schvaľuje rozpočet neziskovej organizácie, schvaľuje ročnú účtovnú závierku a výročnú správu o činnosti a hospodárení a pod.

Kontrolným orgánom neziskovej organizácie je dozorná rada (revízor). Kontrolný orgán preskúmava ročnú účtovnú závierku a výročnú správu, kontroluje vedenie účtovníctva a iných dokladov, upozorňuje správnu radu na zistené nedostatky a podáva návrhy na ich odstránenie.

Dozorná rada musí byť ustanovená, ak majetok neziskovej organizácie je vyšší ako päť miliónov Sk alebo ak súčasťou jej majetku je prioritný majetok. Ak nie je ustanovená dozorná rada, jej pôsobnosť vykonáva revízor.

Majetok neziskovej organizácie sa môže použiť len v súlade s podmienkami určenými v zakladateľskej listine alebo v štatúte a na úhradu výdavkov (nákladov) neziskovej organizácie. Výšku výdavkov neziskovej organizácie určuje správna rada každoročne v rozpočte v miere nevyhnutnej na zabezpečenie činnosti neziskovej organizácie.

Zákon č. 35/2002 Z.z. zaviedol inštitút prioritného majetku. Prioritným majetkom je tá časť majetku, ktorú vkladá štát ako zakladateľ alebo spoluzakladateľ do neziskovej organizácie podľa osobitného zákona, určená výlučne na zabezpečenie všeobecne prospešných služieb. Inštitút prioritného majetku bol vytvorený z dôvodu začatia procesu transformácie štátnych rozpočtových a príspevkových organizácií na neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby.

Prioritný majetok nemožno založiť ani inak ho použiť na zabezpečenie záväzkov neziskovej organizácie alebo tretej osoby, nemožno ho predať, darovať ani prenechať do nájmu alebo do výpožičky.

Nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby je podobne ako nadácia povinná vypracovať výročnú správu. Výročná správa okrem iného obsahuje prehľad činností vykonávaných v kalendárnom roku, ročnú účtovnú závierku, prehľad o peňažných príjmoch a výdavkoch a pod. Jeden výtlačok výročnej správy zasiela nezisková organizácia registrovému orgánu do 15. júla príslušného kalendárneho roka.

Zákon stanovuje pre neziskovú organizáciu povinnosť viesť vo svojom účtovníctve oddelene výnosy a náklady spojené so všeobecne prospešnými službami, výnosy a náklady spojené s podnikateľskou činnosťou. Ak dotácie zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu obce alebo štátneho fondu prekročia ročne jeden milión korún, prípadne všetky príjmy neziskovej organizácie prekročia päť miliónov korún, ročná závierka musí byť overená audítorom. V tomto prípade je organizácia povinná zaslať do15. apríla výtlačok ročnej účtovnej závierky overenej audítorom na zverejnenie v Obchodnom vestníku.

Zákon č. 213/1997 Z.z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby povoľuje týmto organizáciám podnikať za podmienky, že touto činnosťou sa dosiahne účelnejšie využitie jej majetku a nebude ohrozená kvalita, rozsah a dostupnosť služieb, pre ktoré bola organizácia založená.

Zisk z podnikania nesmie byť použitý v prospech zakladateľov, členov orgánov neziskovej organizácie ani jej zamestnancov a musí byť v celom rozsahu po zdanení použitý na zabezpečenie všeobecne prospešných služieb. Predmetný zákon súčasne stanovuje, že nezisková organizácia sa nemôže zúčastňovať na podnikaní iných osôb a nemôže uzatvárať zmluvu o tichom spoločenstve.