Maruška54 Prosím vás čo napísať do odvolania voči "Oznámenie o začatí správneho konania"? Moji známi majú obchod s textilom a bola u nich na kontrole SOI a hrozí im pokuta za to že nesplnili povinnosť upozorniť verejnosť na zákaz fajčenia. Do 8 dní môžu podať odvolanie. Ďakujem za rady.
Maruška54, niečo mi tu nesedí. Obávam sa, že proti "oznámeniu o začatí správneho konania" nie je možné podať odvolanie. Podľa § 53 Správneho poriadku sa
odvolanie podáva
voči rozhodnutiu. Navyše na podanie odvolania je lehota 15 dní, nie 8 dní (§ 54 ods. 2 Správneho poriadku). Predpokladám preto, že rozhodnutie ešte nebolo vydané a nejedná sa o odvolanie, ale Vaši známi asi majú podať vyjadrenie k "oznámeniu o začatí správneho konania"...
Pozerala som ten zákon č. 377/2004 Z. z. a do očí mi udrela jedna vec. Podľa ktorého konkrétneho § chce SOI uložiť pokutu za porušenie povinnosti podľa § 8 ods. 3 (v spojení s § 7 ods. 1 písm. g)?
V § 10 tohto zákona, ktorý upravuje správne delikty mi totiž chýba skutková podstata, na základe ktorej by sa dala uložiť pokuta za takéto porušenie...
§ 10 zákona č. 377/2004 Z. z.
(1) ...pokutu...fyzickej osobe-podnikateľovi alebo právnickej osobe, ktorá pri maloobchodnej činnosti predáva tabakové výrobky neoznačené na spotrebiteľskom balení varovnými označeniami podľa § 4.
(2) ...pokutu...,ktorá nerešpektuje zákaz alebo obmedzenie predaja tabakových výrobkov podľa § 6.
(3) ...pokutu..., ak sa konania podľa odsekov 1 a 2 dopustí výrobca, dovozca alebo distribútor tabakových výrobkov pri veľkoobchodnej činnosti smerujúcej k uvádzaniu týchto tabakových výrobkov do obehu.
(4) ...pokutu..., ak sa konania podľa odseku 2 dopustí výrobca alebo dovozca tabakových výrobkov pri maloobchodnej činnosti smerujúcej k uvádzaniu týchto tabakových výrobkov do obehu.
(5) ... pokutu..., ak výrobca tabakových výrobkov pri veľkoobchodnej činnosti poruší ustanovenie o prekročení obsahu škodlivých látok podľa § 5.
(6) Pokuty podľa tohto zákona možno uložiť do dvoch rokov odo dňa, keď kontrolný orgán zistil porušenie povinností, najneskôr však do piatich rokov odo dňa, keď bola povinnosť porušená.
(7) Pri ukladaní pokút sa prihliada na závažnosť porušenia povinností, čas trvania a na vzniknuté alebo hroziace škodlivé následky na zdravie.
(8) Výnosy z pokút uložených Slovenskou obchodnou inšpekciou a Štátnou veterinárnou a potravinovou správou Slovenskej republiky sú príjmom štátneho rozpočtu.
(9) Ak tento zákon neustanovuje inak, vzťahujú sa na ukladanie pokút všeobecné predpisy o správnom konaní.
V každom prípade by som sa vo vyjadrení oprela aj o § 10 ods. 7, podľa ktorého sa pri ukladaní pokuty prihliada na závažnosť porušenia povinností, čas trvania a na vzniknuté alebo hroziace škodlivé následky na zdravie. Zdôraznila by som, že vzhľadom k tomu, že ide o obchod s textilom, kde sa vôbec nefajčí (možno sa dá oprieť o nejaké bezpečnostné predpisy),nie je nesplnenie predmetnej povinnosti závažné, škodlivé následky na zdraví nevznikli žiadne a taktiež hrozba nejakých škodlivých následkov na zdravie je iba teoretická... Tiež treba uviesť, že k porušeniu povinnosti nedošlo zámerne, ale z neznalosti a že Vaši známi neboli nikdy predtým na takýto nedostatok upozornení a nebola im predtým uložená za tento nedostatok pokuta. Toto sú skutočnosti, ktoré môžu mať váhu pri určení výšky pokuty (aby bola čo najnižšia), ak existuje nejaké ustanovenie, na základe ktorého možno takúto pokutu uložiť.
Možno by však bolo vhodné aj uviesť, že § 8 ods. 3 znie trochu zavádzajúco."Fyzická osoba-podnikateľ a právnická osoba, ktoré prevádzkujú
zariadenia, v ktorých je zakázané fajčenie, sú povinní upozorniť verejnosť na zákaz fajčenia oznamom, ktorý musí byť umiestnený na viditeľnom mieste." Možno by nebolo od veci uviesť, že pod pojmom "zariadenia" si Vaši známi nevysvetlili aj "obchod", keďže v § 7 ods. 1 sa pojem "zariadenia" používa iba v spojení ako "stravovacie zariadenia", "predškolské zariadenia", "kultúrne zariadenia" a "športové zariadenia". Aj v samotnom § 7 ods. 1 písm. g) sa samostatne uvádza pojem "zariadenia" a pojem "obchody".