Citácia zo stránky http://financie.etrend.sk/dane-a-odvody/nove-znenie-katastralneho-zakona-sposobuje-v-praxi-buducim-vlastnikom-bytov-danove-problemy.htmlSporné ustanovenie katastrálneho zákona
Ustanovenie § 28 ods. 5 katastrálneho zákona nie je celkom šťastne formulované. Dôležitý je preto systematický výklad celého § 28. Podľa jeho prvého odseku práva k nehnuteľnostiam zo zmlúv uvedené v § 1 ods. 1 (vrátane vlastníckeho práva) sa zapisujú do katastra vkladom, ak tento zákon neustanovuje inak. Podľa druhého odseku uvedené práva vznikajú, menia sa alebo zanikajú rovnako vkladom do katastra, ak zákon nehovorí niečo iné. Podľa odseku 3 tohto paragrafu právne účinky vkladu vznikajú na základe právoplatného rozhodnutia správy katastra o jeho povolení.
Toto ustanovenie stanovuje podľa názoru autora zásadu, ktorá platí pre celé vkladové konanie. Vyplýva z nej, že bez právoplatného rozhodnutia o povolení vkladu vydaného správou katastra nemožno zapísať vklad do katastra nehnuteľností. Vyplýva to aj z § 28 ods. 4 katastrálneho zákona, podľa ktorého právne účinky vkladu pri prevode majetku štátu na iné osoby podľa zákona č. 92/1991 Zb. (tzv. zákon o veľkej privatizácii) vznikajú na základe právoplatného rozhodnutia o jeho povolení ku dňu určenému v návrhu na vklad. Podľa tohto ustanovenia teda právne účinky vkladu vznikajú k inému dňu, ako je deň právoplatnosti rozhodnutia o povolení vkladu.
Obdobné účinky sú uvedené aj v rozoberanom § 28 ods. 5 katastrálneho zákona, podľa ktorého právne účinky vkladu zo zmluvy o prevode vlastníctva bytu vznikajú ku dňu doručenia návrhu na vklad.
Skutočnosť, že v tomto ustanovení zákonodarca opomenul text, podľa ktorého právne účinky vkladu vznikajú na základe právoplatného rozhodnutia o jeho povolení, nemožno v žiadnom prípade vykladať tak, že účinky vkladu má už samo doručenie návrhu na vklad správe katastra.
Spätné účinky ku dňu doručenia návrhu
Možno preto konštatovať, že zmyslom § 28 ods. 5 katastrálneho zákona bolo stanoviť, že
právne účinky vkladu zo zmluvy o prevode vlastníctva bytu podľa zákona o vlastníctve bytov a nebytových priestorov, ktoré vznikli na základe právoplatného rozhodnutia správy katastra, vznikajú ku dňu doručenia návrhu na vklad. To znamená, že obdobne ako v prípade § 28 ods. 4 dňom právoplatnosti rozhodnutia o povolení vkladu sa nadobúdateľ stáva vlastníkom bytu, a to spätne ku dňu doručenia návrhu na vklad správe katastra.
Podľa prechodného ustanovenia § 79d katastrálneho zákona takéto právne účinky nastanú aj u začatých konaní o návrhu na vklad zo zmluvy o prevode vlastníctva bytu podľa zákona o vlastníctve bytov a nebytových priestorov. Ide o návrhy podané do nadobudnutia účinnosti novely katastrálneho zákona, čiže do 1. januára 2002. Začaté konania sa už posudzujú a dokončia podľa nového znenia zákona.
Osoby, u ktorých doteraz nebolo rozhodnuté o návrhu na povolenie vkladu vlastníckeho práva k bytu, sa nemohli stať vlastníkmi bytov. V dôsledku toho nie sú daňovníkmi dane z bytov a nemajú ani povinnosť podávať v akejkoľvek lehote daňové priznanie k dani z bytov.