28.2.2018 bol daný do pripomienkového konania návrh novely zákona 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení, ktorý má zaviesť ročné zúčtovanie sociálneho poistenia.
Návrh novely, súvisiace dokumenty a pripomienkové konanie nájdete tu :
https://www.slov-lex.sk/legislativne.../SK/LP/2018/97
Pripomienky je možné dávať po registrácii na stránke a prihlásení sa na uvedenú stránku. Pripomienkové konanie končí 20.3.2018.
Pripravovaná novela predpokladá zavedenie ročného zúčtovania sociálneho poistenia (ďalej
RZSP) od 1.1.2019, najskôr teda za rok 2019. Uvedený dátum treba brať s rezervou, už bol spochybnený šéfom Sociálnej poisťovne.
ZÁKLADNÉ PRAVIDLÁ PODĽA NOVELY ZVEREJNENEJ V PRIPOMIENKOVOM KONANÍ
Zamestnanec, zamestnávateľ a povinne poistená szčo budú platiť poistné do SP
preddavkami. Preddavky sa zúčtujú v RZSP. RZSP sa nevzťahuje na úrazové a garančné poistenie. RZSP bude robiť Sociálna poisťovňa a to v termíne do 30.9. (resp. 31.10.) nasledujúceho roka. RZSP sa bude vzťahovať na poistencov aj na zamestnávateľa. Zúčtovávať sa nebude dobrovoľné poistenie a dodatočne doplatené poistenie na dôchodkové poistenie. Preplatky a nedoplatky sa budú uhrádzať do 45 dní od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o výsledku RZSP. Preplatok poistenca bude zdanený zrážkovou daňou.
Maximálny ročný vymeriavací základ.
Podstatné je, že sa zavádza maximálny ročný vymeriavací základ vo výške 7-násobku všeobecného vymeriavacieho základu spred dvoch rokov (výpočet ako dnešný mesačný maximálny VZ x 12).
Mesačný maximálny VZ sa bude vzťahovať iba na szčo, dobrovoľne poistené osoby a na doplatenie poistného na dôchodkové poistenie. Mesačný maximálny VZ sa
nebude uplatňovať na vymeriavací základ zamestnanca a zamestnávateľa. U zamestnancov a zamestnávateľa (okrem ÚP) na účely mesačných preddavkov sa bude sledovať iba
ročný maximálny vymeriavací základ – pričom sa bude v každom právnom vzťahu
osobitne sledovať úhrn vymeriavacích základov od začiatku roka. Až keď VZ zamestnanca z právneho vzťahu od začiatku roka dosiahne ročné maximum, prestane zamestnanec a zamestnávateľ platiť poistné z tohto zamestnania až do konca kalendárneho roka, poistenie pritom trvať bude. Toto sa nevzťahuje na úrazové poistenie, ktoré sa vždy platí z plnej sumy vymeriavacieho základu.
Príklad Zamestnanec Adam dosiahne príjmy v roku 2019 každý mesiac 10000 €. Maximálny vymeriavací základ pre rok 2019 ešte nie je známy, tak v príklade počítam so sumou 82000 €. Vymeriavací základ pána Adama jeho zamestnávateľa bude od januára do augusta 10000 €, vymeriavací základ v septembri bude 2000 € (spolu 82000), vymeriavací základ od októbra do decembra pána Adama a jeho zamestnávateľa za neho bude 0 okrem ÚP, poistenie však bude trvať. Vymeriavací základ na ÚP bude po celý rok 10000 € mesačne. pokračovanie Pán Adam má okrem zamestnania z predchádzajúceho príkladu u toho istého zamestnávateľa aj uzatvorenú dohodu s príjmom 1000 €mesačne. Vymeriavací základ pána Adama a jeho zamestnávateľa z tejto dohody bude od januára do decembra 1000 €. Maximum pre preddavky sa sleduje z každého právneho vzťahu osobitne. Maximum v RZSP.
V RZSP sa maximálny ročný vymeriavací základ bude vzťahovať na úhrn VZ zo všetkých poistení zo zárobkovej činnosti (bez VZ z dobrovoľného poistenia, bez VZ z dodatočne doplateného poistného). V RZSP sa maximálny vymeriavací základ bude krátiť za dobu, kedy poistenie netrvalo a v prípade szčo aj za doby, za ktoré szčo poistné neplatí (napr. poberanie materského, PN, OČR,...). Ak poistenec z viacerých zárobkových činností v úhrne prekročil maximálny vymeriavací základ, v RZSP sa vymeriavací základ z každej zárobkovej činnosti zníži nasledovne :
Určí sa preplatkový koeficient (PK) pre každú zárobkovú činnosť : PK = VZ zo zárobkovej činnosti deleno súčet VZ zo všetkých zárobkových činností
Vymeriavací základ zo zárobkovej činnosti sa zníži o sumu PK x (súčet VZ zo všetkých zárobkových činností – maximálny VZ)
Odvodová odpočítateľná položka (OOP) namiesto výnimky do 200 € u DoBPŠ a dohôd dôchodcov
Zavádza sa odvodová odpočítateľná položka (OOP) pre DoBPŠ a dohody dôchodcov namiesto výnimky z platenia dôchodkového poistenia. Zamestnanec na DoBPŠ a zamestnanec na dohodu, ktorý je poberateľom starobného, predčasného starobného, invalidného dôchodku, výsluhového dôchodku v dôchodkovom veku a invalidného výsluhového dôchodku si
môže určiť dohodu, z ktorej uplatňuje odvodovú odpočítateľnú položku (v jednom mesiaci len jednu).
OOP je mesačne 200 €, najviac však vo výške vymeriavacieho základu z určenej dohody. V RZSP bude OOP 2400 €.
Aj pri uplatnení OOP sa na týchto dohodárov
po celú dobu bude vzťahovať dôchodkové poistenie. Toto prakticky znamená, že odpadnú dnešné povinnosti dohlasovať dôchodkové poistenia pri prekročení hranice príjmu (dnes 200 €) a odhlasovať pri klesnutí s príjmom pod hranicu. Zároveň ostáva rovnaké posudzovanie tejto doby na účely výpočtu dôchodku ako je do r. 2018.
Zamestnávateľ bude povinný oznámiť začiatok a skončenie uplatňovania OOP najneskôr v najbližší pracovný deň po tom, čo mu zamestnanec oznámil, že si začal/skončil uplatňovanie OOP. Zároveň sa dopĺňa povinnosť Sociálnej poisťovni písomne poskytnúť informácie potrebné na uplatňovanie OOP bezodkladne po prihlásení zamestnanca do registra SP. Toto by malo v značnej miere zabrániť neoprávnenému dvojitému uplatňovaniu OOP.
Ak si zamestnanec uplatní OOP, vymeriavací základ zamestnanca a zamestnávateľa pri výpočte preddavkov sa zníži o odvodovú odpočítateľnú položku (200 €). Maximálny VZ zamestnanca na dohodu, z ktorej si uplatňuje OOP sa znižuje o uplatnenú OOP.
Ak sa v priebehu roka uplatnila OOP v nižšej sume ako 2400 €, v RZSP sa rozdiel „douplatňuje“ takým postupom, že sa rozdiel douplatní na dohody v poradí :
- Najskôr na dohody, kde bola uplatňovaná OOP v priebehu roka, v poradí dohôd podľa dátumu podania prihlášky dohodára do SP zamestnávateľom;
- na ostatné dohody, kde sa v priebehu roka neuplatňovala OOP v poradí podľa dátumu podania prihlášky dohodára do SP zamestnávateľom.
V RZSP zamestnanec, ktorý si uplatnil OOP (pri preddavkoch), má na účely RZSP právo vyjadriť nesúhlas s uplatnením OOP v RZSP v plnej miere, vtom prípade sa uplatní v RZSP len tá časť OOP, ktorá sa už uplatnila pri preddavkoch.
Príjem zamestnanca po skončení poistenia.
Ak je príjem poskytnutý po skončení poistenia a za posledný rok trvania poistenia ešte nebolo vykonané ročné zúčtovanie poistenia, vymeriavacím základom z tohto príjmu je pomerná časť príjmu pripadajúca na každý kalendárny mesiac trvania tohto poistenia v kalendárnom roku (v podstate ako doteraz). Obdobne (komplikovane) ako doteraz sa bude posudzovať príjem z dohody s OOP vyplatený po skončení dohody a po skončení zamestnania s odvodovou úľavou pre dlhodobo nezamestnaných. Aj na tento prípad sa bude vzťahovať ročný maximálny VZ.
Zamestnanci s nepravidelným príjmom.
Bohužiaľ ostáva rozlišovanie zamestnancov s pravidelným a zamestnancov s nepravidelným príjmom a ostáva aj to, že u zamestnancov s nepravidelným príjmom sa príjem zúčtovaný počas trvania poistenia rozpočíta do VZ na viacero mesiacov. Formulácia v návrhu je nejasná a nelogická, preto citujem :“VZ.... je pomerná časť tohto príjmu pripadajúca na každý kalendárny mesiac trvania tohto poistenia v poslednom kalendárnom roku, v ktorom bol tento príjem zúčtovaný na výplatu“. Toto sa má vzťahovať aj na dohody s nepravidelným príjmom Poznámka - aj na tento prípad sa bude vzťahovať ročný maximálny VZ.
Oznamovanie zamestnávateľa.
Ruší sa oznamovanie začiatku a konca čerpania materskej dovolenky a rodičovskej dovolenky (oznamovanie zmeny). Prerušene poistenia z dôvodu rodičovskej dovolenky, sa bude oznamovať naďalej. Tlačivo PN sa bude predkladať do SP v každom prípade, t.j. aj keď PN nepresiahne 10 dní.
Dávky
U zamestnancov a zamestnávateľov sa rušia doby, za ktoré je vylúčená povinnosť platiť poistné. Ale na účely výpočtu nemocenských dávok, dávky v nezamestnanosti a úrazových dávok sa tieto doby vylučujú z rozhodujúceho obdobia. Čiže výpočet a podmienky nároku na nemocenské dávky a dávky v nezamestnanosti ostávajú prakticky bezo zmeny.
Pre účely výpočtu dôchodku sa doby dôchodkového poistenia, za ktoré poistenec nemá VZ nepočítajú do doby dôchodkového poistenia – to platí u zamestnancov s nepravidelným príjmom , na DoBPŠ a na dohody dôchodcov. Obdobné pravidlo platí aj dnes.
Dávky sa určia z VZ z RZSP, ak ale za rozhodujúce obdobie nebolo ešte právoplatné RZSP, použije sa VZ pre preddavky. Po právoplatnosti RZSP sa dávky upravia.
SZČO
SZČO budú platiť preddavky poistného do SP v rovnakej sume a v rovnakom období ako doteraz platili poistné. T.j. napr. preddavky na obdobie od 1.7.2019 do 30.6.2020 sa určia zo základu dane dosiahnutého v roku 2018, ak daňovník nebude mať predĺženú lehotu na podanie daňového priznania. Minimálny a maximálny mesačný vymeriavací základ szčo sa určia obdobne ako doteraz. Návrh nepredpokladá zúčtovanie VZ szčo v závislosti od skutočného príjmu v danom roku, t.j. nemalo by to byť tak, ako je to v ročnom zúčtovaní zdravotného poistenia. V rzzp sa u szčo prakticky iba posúdi maximálny vymeriavací základ v súbehu s ostatnými vymeriavacími základmi (zo zamestnaní).
Výnimky z platenia niektorých poistení u dôchodcov.
Mení sa dátum, od ktorého sa za niektorých dôchodcov neplatí nemocenské poistenie, poistenie v nezamestnanosti prípadne invalidné poistenie – poistné sa nebude platiť až
odo dňa vydania rozhodnutia o priznaní dôchodku, nie odo dňa, od ktorého je dôchodok priznaný. Okruh dôchodcov, ktorí majú priznané výnimky z platenia niektorého poistenia sa pritom nemení. Obdobne na dohody dôchodcov sa nebude vzťahovať nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti až odo dňa vydania rozhodnutia o priznaní dôchodku. To znamená, že v značnej miere sa obmedzí opravovanie mesačných výkazov poistného kvôli spätne priznanému dôchodku. Opravy ostanú len v prípadoch, ak zamestnanec neoznámi, resp. neoznámi včas, že mu bol priznaný dôchodok.
Zavádza sa možnosť poberať materské otcom aj v čase, kedy matka poberá materské na iné dieťa. Zároveň sa upravuje prednostný nárok na materské otca pred nárokom na rodičovský príspevok ktorejkoľvek oprávnenej osoby.
Identifikačné číslo právneho vzťahu zamestnanca.
Zavádza sa identifikačné číslo právneho vzťahu zamestnanca. Toto pridelí Sociálna poisťovňa a bezodkladne po doručení prihlášky do registra SP ho písomne oznámi zamestnávateľovi. Zamestnávateľ toto číslo musí evidovať.
.
