gabooz

Poznáte anglického profesora fyziky menom Stephen Hawking ? Ak
náhodou nie, tak Vám rád prezradím, že sa preslávil tým, že fyziku
(astrofyziku) priblížil ľuďom "zrozumiteľnou rečou". O niečo podobné
by som sa aj ja rád pokúsil v humanitnej vede zvanej právo. Často
sa stretávam s názormi, že na čo je to právo aj tak všetko funguje
inak, že pravdu majú aj tak úradníci, policajti, zbohatlíci atď. Áno
často pravdu majú, ale pomerne často majú len svoju pravdu. Vo
svojom článku sa pokúsim byť čo najstručnejší, aby z jeho obsahu
mala úžitok väčšina čitateľov. Budem sa snažiť čo najmenej využívať
právnu terminológiu a keď ju použijem, poskytnem k nej aj
vysvetlenie.

Na mieste je otázka, že prečo začať práve mestskou políciou?
Odpoveď je jednoduchá. S ich excesmi sa stretol skoro každý a často
si zákony vysvetľujú po svojom. Uzurpujú (privlastňujú) si
právomoci, ktoré im nepatria. Môžeme sa stretnúť aj so s
aroganciou. (Osobne som videl náčelníka mestskej polície v Nových
Zámkoch v civile, ako mladíka po tom čo vykríkol "Chalani čakajte"
prirazil ranou do brucha o stenu a následne si pýtal občiansky
preukaz) Po niekoľkých príjemných i nepríjemných skúsenostiach s
mestskou políciou sa rozhodol pozrieť sa im na zúbky podrobnejšie.
Pozrime sa čo budeme potrebovať na boj s mestskou políciou. Je to
Zákon č. 564/1991 Zb. o obecnej polícií, Zákon č. 369/1990 Zb. o
obecnom zriadení, Zákon SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení
zákona SNR č. 524/1990 Zb.

Čo to vlastne mestská polícia je ?
Obecná polícia je poriadkový útvar pôsobiaci pri zabezpečovaní
obecných vecí verejného poriadku, ochrany životného prostredia v
obci a plnení úloh vyplývajúcich zo všeobecne záväzných nariadení
obce, z uznesení obecného zastupiteľstva a z rozhodnutí starostu
obce. Dôležité si je uvedomiť, že mestská polícia je poriadkový útvar
obce ako právnickej osoby, nie je orgánom štátnej moci, čiže jej
nepatria oprávnenia aké patria štátnej polícií, ale len opatrenia
definované striktne zákonom o obecnej polícií a právnymi predpismi
(časťami) na ktoré tento zákon odkazuje. K základným úlohám sa
vyjadrím len všeobecne, podrobne sa pozriem na právomoc ukladať a
vyberať pokuty v blokovom konaní, čo nás bude zaujímať asi najviac.
Základné úlohy mestskej polície by som rozdelil na právomoci
vykonateľné samostatne a vykonateľné so spolupôsobením. Týmito
orgánmi je napr. Policajný zbor. Mestská polícia samostatne dbá o
ochranu životného prostredia v obci, dbá o dodržiavanie poriadku,
čistoty a hygieny v uliciach, iných verejných priestranstvách a
verejne prístupných miestach, vykonáva všeobecne záväzné
nariadenia obce, uznesenia obecného zastupiteľstva a rozhodnutia
starostu.Spolupôsobením s príslušnými útvarmi Policajného zboru
napomáha pri ochrane majetku obce, majetku občanov, ako aj iného
majetku v obci pred poškodením. Z tohto vyplýva, že pri objasňovaní
týchto priestupkov, príp. trestných činov mestská polícia už hrá
"druhé husle". Čiže ak zistí spáchanie priestupku, ktoré rieši so
spolupôsobením, je povinný privolať štátnu políciu, nemôže ich riešiť
sám, ak tak spraví, pôjde o prekročenie právomoci a takýto právny
úkon (rozhodnutie) je protiprávny. Jednoducho povedané, ich chyba.
Zoberieme si šek (ktorý nám musia dať - stalo sa mi raz, že mi
povedali, že šeky nemajú, lebo, že sú drahé ) ). A na následnú
výzvu na zaplatenie im napíšeme, že došlo z ich strany k prekročeniu
právomocí. Mestská polícia pravdepodobne odpíše, že ak nezaplatíte
budete postúpený na správne konanie pred príslušný orgán
Policajného zboru. Áno, len netreba zabúdať, že dôkazy získané
nezákonným spôsobom nie sú použiteľné v konaní pred správnym
orgánom či súdom.

Ukladanie pokút v blokovom konaní

Za čo presne môže mestská polícia ukladať pokuty ? Odpoveď
nájdeme v §3 ods. 1 písm. f) podľa ktorého mestská polícia ukladá a
vyberá v blokovom konaní pokuty za priestupky ustanovené
osobitným predpisom a tiež za priestupky proti bezpečnosti a
plynulosti cestnej premávky spáchané neuposlúchnutím zákazu, ktorý
vyplýva z úpravy cestnej premávky vykonanej dopravnými značkami
alebo dopravnými zariadeniami, objasňuje priestupky, ak tak
ustanovuje zákon.
A máme to tu. Ustanovenia zákona, ktorú si mestská polícia veľmi
rada vykladá extenzívne. Pozrime sa na to podrobnejšie. Osobitným
predpisom ustanovujúcim právo ukladať pokuty mestskou políciou je
zákon o priestupkoch. Nie však celý zákon ! Mestská polícia môže
ukladať pokuty len za priestupky, z ktorých príjem je príjmom obce,
to sú: a priestupky proti verejnému poriadku (§ 47 a 48), proti
občianskemu spolunažívaniu (§ 49), proti majetku (§ 50), ako aj za
priestupky proti poriadku v správe vykonávanej obcou (§ 21 ods. 1, §
24 ods. 1 písm. a) a d), § 26 ods. 1, § 27 ods. 1 písm. b), § 30 ods.
1, § 32 ods. 1, § 34 ods. 1, § 35 ods. 1, § 45 a 46) a za priestupky
porušenia všeobecne záväzného nariadenia obce.
Prejdime k právu ukladať pokuty za priestupky proti bezpečnosti a
plynulosti cestnej premávky spáchané neuposlúchnutím zákazu. Toto
právo vyplýva mestskej polícií z ustanovenia §22 o priestupkoch.
Opäť sa však právo ukladať pokuty nevzťahuje na celé ustanovenie,
ale len na tie časti z ktorých vyplýva z neuposlúchnutia zákazu. Toto
je dôležité si zapamätať. Slovíčka zákaz a dopravné značky a
zariadenia. Nemusíme si lámať hlavu čo sa s tým chcelo povedať.
Zákazové značky definuje vyhláška MDPT 225/2204 ako značky (č. B
1 až B 37), nájdete ich v knihách pre autoškoly a aj na internete. Z
uvedeného vyplýva, že pokutovať, zastavovať môže mestská polícia
len pri porušení zákazov z uvedených značiek. (rada do života, ak
idete cez zákaz prejazdu a zastavia Vás, stačí povedať že ideme
vyzdvihnúť frajerku) V praxi to znamená, že nikde inde Vás
pokutovať nemôžu. Ak prefrčíte pešou zónou, musia to oznámiť
štátnej polícií a riešiť to má ona. Taktiež ak stojíte na mieste
nevyznačenom ako parkovisku (ale nie je tam zákazová značka),
alebo vo vzdialenosti kratšej ako 5 metrov od priechodu pre chodcov
mestská polícia Vám nemôže použiť zariadenie na zabránenie
odjazdu (papuču) a pokutovať Vás. Jasne to hovorí aj ustanovenie §
16a podľa ktorého príslušník obecnej polície je oprávnený použiť
technický prostriedok na zabránenie odjazdu motorového vozidla v
prípade, ak motorové vozidlo stojí na mieste, kde je to zakázané
dopravnými značkami alebo dopravnými zariadeniami, a ak porušenie
zákazu nie je možné z viny priestupcu bezodkladne prejednať.
Poznáte obľúbenú činnosť mestskej polície, však ? Rozdávanie pokút
za nezaplatenie parkovného. Na to môžu na čas zabudnúť, keďže od
1. decembra 2007 bola zrušená daň za dočasné užívanie verejného
priestranstva. Nejde o žiadne poskytovanie služieb, dočasný nájom
alebo ako to nazývajú. Je to verejné priestranstvo, podľa Ústavy SR
ho máme právo využívať. Samozrejme obce to budú riešiť napr.
prenajatím všetkých mestských pozemkov svojej s.r.o. alebo
príspevkovej organizácií. Ale aj to bude sranda. Na Každom kroku
budete mat tabule, že ide o súkromný majetok. Časom s nami určite
vybabrú, ale zatiaľ tomu tak nie je.

Mestská polícia a radar

Často diskutovaná téma. Stretávame sa s názorom, že áno, mestská
polícia môže používať radary na miestach, kde je umiestnená
zákazová značka (najvyššia povolená rýchlosť). Na druhej strane je
proti argument, že mestská polícia nesmie používať radary, keďže
radar nie je v zákone ustanovený ako prostriedok, ktorý môžu
príslušníci používať ako je to v prípade použitia technického
prostriedku na zabránenie odjazdu motorového vozidla. Právo použiť
radar má v zákone o Policajnom zbore určená štátna polícia. Mestské
zastupiteľstvá to zvyknú riešiť tak, že vo všeobecnom záväznom
nariadení rozšíria prostriedky mestskej polície o spomínaný radar, čo
je podľa môjho názoru prekročenie právomocí Mestského
zastupiteľstva, ktoré im pri normotvorbe prislúchajú zo zákona o
obecnom zriadení. Osobne sa prikláňam k názoru, že mestská polícia
nemá zákonom dané oprávnenie používať radary.

Verím, že aspoň v stručnosti sa mi podarilo odpovedať na otázky,
ktoré Vás zaujímali. Rád privítam Vaše komentáre v diskusií a aj
ďalšie návrhy na témy, ktorým by som sa mal podľa Vás venovať v
ďalšom príspevku. A nezabúdajte. Právo je tu preto, aby tí silnejší
nemohli všetko...